近年来，淮安市淮阴区以综治中心规范化建设为抓手，整合矛盾纠纷化解资源和力量，在综治中心挂牌成立“老管家调解工作室”，通过提前介入矛盾纠纷、赋能“特色调解路径”，合力共绘多元解纷新“枫”景。
从“水漫新房”到“心安归处”
今年4月，淮阴区某小区业主周女士攥着调解协议书，终于露出久违的笑容。
三年前，她花费300余万元购置的复式住宅因地下管道渗水，导致家具损毁、墙面霉变，损失高达50万元。物业承诺赔偿却久拖未决，周女士辗转信访等多部门，心力交瘁，甚至患上重度抑郁症。转机出现在今年4月，淮阴区综治中心受理案件后，指派“老管家”调解员介入，联动住建、街道、法律顾问组成专班，以“评估定损+证据保全+法律兜底”方案破解僵局。“他们不仅算清了赔偿账，更解开了我的心结。”周女士感慨道。
这仅是淮阴区综治中心化解基层矛盾的一个缩影。今年以来，通过综治中心“老管家”物业调解室，已化解纠纷236件，调解成功率超98%，成为综治中心化解矛盾纠纷的“好帮手”。
从“单兵作战”到“一站式联调”
走进区综治中心，“老管家”调解室与法律援助、公证服务窗口相邻而设，形成“纠纷受理-专业调解-司法保障”全链条服务。“过去群众‘跑断腿’，如今‘只进一扇门’。”调解员李晓玲介绍道，调解室入驻综治中心以来，实现了资源共用、信息共享，综治中心对受理的高频投诉数据分类建档，联动住建、消防等8个部门建立“红黄蓝”预警机制。以帝景豪庭小区菜鸟驿站纠纷为例，调解员通过综治中心“一键呼叫”住建局调取房产档案，3小时内查清车库权属，促成物业、商户、居民三方和解。
翻开调解台账，一组数据引人注目：76%的纠纷在社区村居化解，19%通过“云调解”平台在线解决，仅5%进入诉讼程序。这得益于综治中心联合“老管家”创新的“四诊疗法”：“巡诊”摸排，综治中心牵头组建24支调解小组常态化走访128个小区，建立“社区纠纷风险图谱”；“坐诊”受理，在13个镇街综治中心设立“法律会客厅”，提供“午间+周末”错时服务；“会诊”攻坚，对群体性纠纷启动“1+N”联席调解，引入心理疏导、评估鉴定等专业力量；“复诊”跟踪，通过“调解小助手”平台动态监测协议履行，防止“调而不结”。
从化解“小纠纷”到推动“大治理”
走进区综治中心指挥大厅，电子屏上跳动着全区矛盾纠纷热力图。这里不仅是矛盾调处中枢，更承载着社会治理的深层变革：
——数据赋能。整合12345热线、网格巡查、舆情监测等12类数据源，构建纠纷智能预测模型；
——资源下沉。依托“老管家”载体，推动15名退休老干部、42名公职律师常态化进驻社区，形成“15分钟法律服务圈”；
——标准输出。编制《矛盾纠纷调解指引20条》，形成可复制的“淮阴方案”。
从蓝庭印象小区的“渗水之困”到帝景豪庭小区的“锁门风波”，综治中心用实践诠释着新时代“枫桥经验”的淮阴表达。如今，走进淮阴，有事找“综治中心”不仅成为了居民的新习惯，“老管家”调解品牌也成为了居民的温暖依靠，综治中心这个大载体，承载着“老管家”这扇小窗口，共同书写着城市治理现代化的生动答卷。正如淮阴区委常委、政法委书记殷俊所言：“综治中心不仅有效解决了群众急难愁盼问题，还提升了基层治理能力和服务水平，我们正从‘化解一个问题’向‘解决一类问题’升级，让更多群众感受到法治的温度。”