近年来，启东市合作镇综治中心扎实推进基层社会治安综合治理工作，创新构建“三维治理”体系，以新时代“枫桥经验”为指引，整合多部门资源、优化人员机制、完善服务体系，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，全力打造规范化、实战化的平安建设新模式。
强基固本筑堡垒
合作镇综治中心全面整合社会矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、公共法律服务中心（非诉讼服务中心）、司法所等6大核心部门集中办公；创新打造个人品牌调解室、领导接访室、“三官一律”轮值室、司法矫正、心理疏导、法学专家工作室以及“合”法同行抖音直播室等8大特色功能区；设立矛盾调解、信访接待、法律服务、特殊人群管理、综合服务等5个专业服务窗口，形成“一中心多功能”的整体布局。
坚持“一窗受理、一次办好、一网通办、一站解忧”的工作理念，联合各部门负责人、退休民警、老支书等力量，组建专业调解队伍，推行“轮流入驻、随叫随驻”动态响应机制。建立首问负责、限时办结制度，通过“前台综合受理、后台分类办理”模式，实现群众诉求“最多跑一地”。同时，深化与社会组织、社会工作者、平安志愿者等社会力量的协作，强化矛盾多元化解。
构建矛盾纠纷预防化解法治化动线，形成“预防、调处、矫正、评估”全周期闭环管理体系，通过法治化流程再造，缩短矛盾纠纷化解周期，提升群众满意度，推动基层治理从“碎片化”向“系统化”“规范化”转型。在矛盾调解流程中嵌入司法矫正跟踪回访、心理咨询师介入疏导、法学专家联席会诊等专业模块，强化法治支撑，治理效能转向主动创稳，切实筑牢基层法治屏障，实现群众“进一扇门、调百家忧、解万千事”。
多元共治聚合力
“袁”法议事调解室是省级优秀人民调解员袁必超的个人品牌工作室，凝结着近二十载的调解智慧，满墙的锦旗诉说着骄人战绩。其独创的《“袁”法议事调解26法》以“情理法交融”为核心，实现矛盾纠纷百分百化解。去年7月初处置的樊某建房纠纷便是典型例证。面对西宅邻居因樊某砌墙加固住房引发的冲突，袁必超凭借敏锐洞察力，既追溯西宅邻居曾获樊某通融在樊某自留地搭建羊棚的旧情，又劝导双方遵循“与邻为善、将心比心”的乡风民俗，最终促成墙体改造方案和解。袁必超在调解中注入人文关怀，用“情理”融合感情，用“法理”定分止争，用“情怀”书写担当，正是基层矛盾化解的生动实践。
合作镇创新构建法治人才阶梯式培育体系，以“头雁领航、雏雁跟学”机制为核心，通过三大路径提升基层治理效能。分类培育专业队伍，采取“老带新、专带青”模式打造公调、家调、民调三支特色调解队伍，已培养出顾光、董菊萍、陈丽丝等30余名专业调解员，实现调解技能代际传承。深化“一线工作法”，引导调解员主动下沉网格排查矛盾，在宅基地改造、道路拓宽等民生工程中践行“群众事群众议”原则，运用情理法融合的调解艺术化解纠纷。健全多元共治机制，发挥各村村书记统筹协调作用，联动镇级多部门合作攻克复合型难题，实现法治效果与社会效益双提升。
合作镇以党建网格为核心，联动综治、民调、志愿服务三张网络，打造精细化基层治理新格局。全镇17个行政村被划分为81个网格、198个微网格，形成“镇-村-组-户”四级联动机制。每个网格配备由党员、“五老”人员、“法律明白人”组成的“调解铁三角”，建立“早发现、快介入、就地解”的矛盾处理机制。2024年全镇共成功化解126起邻里纠纷，其中96%在村内实现“矛盾不出格”。三年以来，镇内调处成功率从92%跃升至99.9%，群众满意度达98.7%，网格员坚持将民生“关键小事”解决在网格，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
智慧治理启新篇
在合作镇综治中心，“民情通”微治理平台终端跳动着全镇两万余户的“平安心电图”。这套集成“数据采集、智能分析、预警处置、效果评估”的全链条智慧系统，截至今年一季度已归集全镇人户档案信息51571条，累计发出风险预警2026次，提前化解矛盾隐患687起。值班人员紧盯屏幕，将网格员实时上传的人物事件、负面标签等信息，转化为精准的“人物画像”和“关系图谱”，让基层治理从“人海战术”跃升为“数字战役”。
以“一户一码”数字档案为基底，“民情通”微治理平台织就基层智治天网。通过网格员入户深耕标注，平台汇聚“人、房、地、事、物”等社会综治要素信息，实现风险家庭动态追踪、重点人群分级管控。运行的1.0版“民情通”微治理平台，织密了社会治安防控体系，强化了三色预警应急机制，遏制了社会矛盾源头风险。而即将上线的2.0版本更将融合农业、经济、民生等跨部门数据，打造全镇域全要素全智慧治理中枢，让“屋内信息”与“田间数据”碰撞出预警研判新动能。
从“单兵突进”到“协同作战”，“民情通”微治理平台的进化之路彰显基层智治新范式。当前版本已构建起线上线下融合共治的闭环，网格员手持终端即可完成信息采集、矛盾调处、结果反馈全流程。升级版将优化预警系统，实现矛盾纠纷“未诉先办”，推动“事后处置”转向“事前创稳”。这套从网格员指尖生长出的智治方案，正成为新时代社会共治的数字化注脚，为基层治理注入科技新动能。