>>>编者按
为深入贯彻习近平总书记对政法工作、江苏工作的重要讲话重要指示精神，推动习近平法治思想的宣传贯彻、研究阐释在江苏落地生根、走深走实，让先进理论深入人心、指导实践，宣传“十四五”期间我省政法各条线各单位践行习近平法治思想，推动政法工作现代化的创新实践，为政法工作现代化支撑和服务中国式现代化江苏新实践贡献传媒力量，营造良好舆论氛围，在省委政法委、省法学会指导下，新华日报社习近平法治思想传播中心、江苏法治报社联合推出“辉煌十四五 政法显担当——习近平法治思想的江苏实践”主题新闻行动。今天头版及四版刊发南京篇，以飨读者。
近年来，南京政法系统坚持以习近平法治思想为指导，深学、笃信、践行“十一个坚持”，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、江苏工作重要指示精神，锚定“打头阵、勇争先、走在前、作示范”重大要求，坚决扛牢统筹发展和安全的政治责任，为全市切实扛起挑大梁、作贡献的省会担当提供有力法治保障。
南京政法系统坚定法治信仰，全覆盖学深悟透，健全落实覆盖全警的政治轮训制度，举办全市政法领导干部研讨班、政工干部培训班、街镇政法委员轮训班，用党的创新理论武装头脑、指导实践；坚定法治方向，高站位统筹组织，出台贯彻落实《中国共产党政法工作条例》实施意见等文件，建立健全市委政法委员会全体会议议事规则等制度机制，发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，建设更高水平的法治南京；坚定法治步伐，体系化谋篇布局，统筹推动法治建设“一规划、两方案”及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人等工作，立足政法职能，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面依法治市开创新局；坚定法治担当，深层次改革创新，全面深化政法领域改革，重点领域和关键环节接续实现突破，在法治护航高质量发展、高效能治理、高品质生活、高水平开放等方面，形成了一批有实效、有价值、有影响的改革品牌。南京市被授予全国首批“法治政府建设典范城市”称号，获评全国首批市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市，群众安全感逐年攀升至去年99.2%的全省第一位次。
4月29日，“辉煌十四五 政法显担当——习近平法治思想的江苏实践”主题新闻行动采访组来到南京，南京市委常委、政法委书记徐锦辉接受了本报记者的采访。
发挥法治建设主力军作用
以高水平法治服务保障高质量发展
记者：南京市作为省会城市、经济大市，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作历次重要讲话精神，在聚力打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”等方面作出一系列部署安排，南京政法系统如何充分发挥法治建设主力军作用，以高水平法治服务保障高质量发展？
徐锦辉：近年来，南京政法系统立足政法机关职能职责，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，提升法治化营商环境建设水平，服务保障高质量发展。一是着力增亮优化营商环境的法治底色。认真落实全市深化作风建设优化营商环境大会等部署安排，市委政法委牵头研制《关于持续优化法治营商环境服务保障南京高质量发展的实施意见》等系列文件制度，统筹全市政法资源力量融入大局、服务全局，推出了公安合成服务中心、“警企会客厅”、宜商司法驿站、“园区检察工作站”、“护企e站”、“万所联万会”等典型样本，“优化法治化营商环境”荣获全国首批法治政府建设示范项目，为南京“法治环境”指标排名位居全国前列作出积极贡献。二是着力加大产业科技创新的法治供给。以政法护航科技创新和产业创新融合为关键，推出更加符合执法司法规律、具有南京特色的创新举措，全力服务保障产业科技创新中心主承载区建设。打造南京都市圈知识产权司法保护联盟、检察保护联盟，推出技术调查官、商业秘密在线保护公证等机制，创新“穿透式一揽子”实质化解知识产权纠纷工作方法，设立南京数据资源法庭，建立重点产业链法律服务联盟，让各类新质生产力企业专注于创新和发展。三是着力提升重大战略实施的法治保障。全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，开展长三角区域金融司法合作等工作；设立全国首个珍稀植物司法保护基地、植物种质资源司法保护基地，推动建立长江禁渔联动执法中心等平台；紧扣南京国家级新区、自贸试验区等重大平台建设，成立南京国际商事法庭，设立全省首个自由贸易区法庭、宁港国际商事调解中心，江苏（南京）涉外法律服务中心落地建成，深化“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台功能；完善重大决策社会稳定风险评估机制，制定稳评南京地方标准，源头防范化解风险，有效保障了重大项目建设与社会和谐稳定。
以政法改革创新为推动
进一步提升严格执法公正司法能力水平
记者：党的二十届三中全会对健全公正执法司法体制机制作出专门部署。南京政法系统如何以政法改革创新为推动，进一步提升严格执法、公正司法能力水平？
徐锦辉：南京政法系统深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，谋划实施一批具有引领性、开创性、集成性的改革思路举措，着力保障促进社会公平正义，全市多起案件入选国家级典型案例。一是深化司法体制综合配套改革。统筹推进司法责任制改革、执法办案责任制落实、非诉讼纠纷解决机制、“认罪认罚+”等符合执法司法规律、具有南京特色的改革举措取得重大进展。深化案件繁简分流，实行简案快办、繁案精审。成立“一站式”轻罪治理中心，探索轻罪办理和社会治理新路径。建立完善“立审执裁破”一体化机制，将督促履行贯穿立、审、执全过程，推进“切实解决执行难”。二是健全执法司法权力运行机制。聚焦党委政法委“监督的再监督”定位，健全执法司法制约监督体系，完善政治督察、纪律作风督查巡查等机制，组织开展全市执法司法案件专项检查，完善法官检察官权力清单和入额院领导带头办案制度，推动行政执法与刑事司法双向衔接，开展行政执法突出问题专项整治，持续推动行政机关负责人出庭应诉并实质参与纠纷化解。三是推进政法领域现代科技应用。在全省率先推进政法业务协同系统建设应用，包括公检法司案件协同流转和党委政法委执法监督两大功能，打造了政法部门一体化办案新模式，推动执法司法全过程有效监管。推动互联网司法模式在线应用，建设法院裁判文书检索平台，打造宁检“慧”听证品牌，首建多中心一体化的网战基地，执法办案质效和公信力不断提升。
积极推进法治社会建设实践
让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风
记者：法治社会是构筑法治国家的基础。南京政法系统在积极推进法治社会建设实践方面，有哪些创新特色和突出成果？
徐锦辉：法治社会建设是一项战略性、基础性、普惠性的重要任务。南京政法系统充分发挥职能、积极探索创新，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。一是推动科学立法，保障社会善治。立足政法机关职能，突出民生保障、生态环境、社会治理、安全发展等方面，及时提出立法建议，推动完善社会重要领域立法、促进多层次多领域社会规范。推动出台流动人口服务管理条例、长江岸线保护条例、住宅物业管理条例等一批体现地域特色的地方性法规，2021年3月10日正式实施的全国首部促进社会治理的地方性法规《南京市社会治理促进条例》，标志着社会治理现代化工作在法治轨道上迈上新台阶。二是强化法治宣传，引领社会风尚。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动“八五”普法规划实施，持续拓展法治宣传教育广度深度。增强普法责任，出台加强普法责任制实施意见，市区两级开展普法责任制集中履职评议，连续19年举办市委理论学习中心组法治讲座暨“百名法学家百场报告会”；建强普法阵地，建成国家安全、长江保护、宪法教育3个国家级法治宣传教育基地，举办国家宪法日主题活动，推动法治观念深入人心。三是发挥专业优势，促进社会治理。推进综治中心规范化建设，统筹诉讼服务中心、12309检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，在法治轨道上化解社会矛盾。开展法治薄弱村（社区）排查整治工作，用好驻村政法干警队伍、村（居）法律顾问、“法律明白人”等力量，提升基层依法治理水平。发挥法学会专家集聚优势，探索在区（街）设立法学专家工作站、在社区（村）建立法学会基层服务站等载体，为基层治理提供专家意见。织密未成年人权益保护网，建立家庭教育指导站，建成启新学校，打造的“正苗工程”、少年法学院等形成南京特色。
创新推出法治为民工作举措
有效提升群众获得感幸福感安全感
记者：南京政法系统聚焦解决群众急难愁盼，创新推出大量法治为民工作举措，有效提升了群众获得感、幸福感、安全感，请您给我们具体介绍一下？
徐锦辉：南京政法系统积极践行以人民为中心的发展理念，坚持把为民办实事作为政法工作的出发点和落脚点，不断推进新时代政法工作顺民心、合民意、惠民生。一是聚力提升获得感，办好政法惠民实事。扎实推进“我为群众办实事”实践活动常态化开展。2024年起，我们优化调整理念思路，以“政法惠民十件实事”为总抓手，突出为民宗旨、彰显政法职能、体现南京特色、确保务实可行。今年4月，市委政法委印发了政法惠民十件实事，涵盖了“政法助企宜商”、远程公共服务、困难群体司法救助等领域，组织政法各单位把实事工作与条线任务融合推进，使群众的获得感不断充实。二是聚力提升幸福感，创新法治服务产品。主动回应群众多元法治需求，推出了“图方便”公安电子政务服务地图、“融合法庭”在线法律服务等政法工作新机制、新举措，以品质更高、服务更优的政法创新成果，使群众的幸福感不断升级。创立政法网格员工作机制，组织“三官一律”、法学会会员等挂钩社区网格，近2万名政法网格员深耕一线、服务群众，办了大量实事好事。深化“精网微格”提升工程，在全市布建微网格3.9万个，推动行业性专业性力量融入网格化服务管理，全市建设“网格+公共服务”融合治理点位468个。三是聚力提升安全感，优化平安稳定质效。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险，推动落实维护社会稳定责任制，扎实开展常态化扫黑除恶、治安重点地区和治安突出问题整治、信访突出问题攻坚等行动，扎实抓好“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，创新高校安全稳定“一机制三平台”等机制，夯实社会稳定根基。深化平安志愿者队伍建设，创新布设“平安守望点”2003个。
政法机关是法治建设的主力军。南京政法系统将坚定践行习近平法治思想和总体国家安全观，深化崇尚法治、厉行法治的使命意识和责任担当，把南京政法工作的先发优势转化为持久的竞争优势、领先定势，以高水平平安法治建设护航经济社会高质量发展，为中国式现代化南京新实践贡献政法力量。