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溧阳综治中心成矛盾纠纷“终点站”_江苏法治报_2025年06月09日A04

日期:06-09
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版面:第A04版:综治法治       上一篇    下一篇

近年来,溧阳市把综治中心规范化建设作为加强社会治安综合治理、深化平安建设的重要平台和抓手,高效解决群众的急难愁盼问题,全力筑牢社会稳定防线,为推动溧阳高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

为“订金”还是“定金”争执不休

近期,朱先生在城区某新开楼盘看中一套住宅,支付了2万元意向金,售楼处出具的收据上写明“购房订金贰万元整。”当天下午双方签订房屋认购协议书(格式合同),写明“支付购房定金2万元整”。后续因朱先生提出房屋漏水、储藏室桥架和线缆妨碍日常使用等问题,售楼处不同意整改,朱先生即要求全额退款,双方就“订金”能退还是“定金”不能退而争执不休。

溧阳市综治中心接手案件后,指派调解员顾和庆主持调解,经多轮调解下来,双方因信任危机都不愿再继续履行合同。综治中心会同住建、消协、律协等部门进行“背靠背”调解,促使双方都认识到自身存在的问题,最终实现和解:开发商扣除5000元服务费,退回1.5万元,双方均表示满意。

溧阳市健全完善县级“终点站”、镇街“主阵地”、村居“前哨所”三级矛盾调解组织和“县—镇(街道)—村(社区)—网格—微网格”五级工作架构,市综治中心聚焦本地易发多发的矛盾纠纷类型,统筹政法委、信访、司法等3家主管监管部门常驻,推动住建、人社等30家单位轮驻、随驻,采取优化进驻人员管理考核、强化案例指导等措施,汇聚各职能部门解纷合力,有效提升工作质效。纵横交融的组织体系和资源力量实现了矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,打通了化解矛盾纠纷的“最后一公里”。

2024年至今,溧阳市各级综治中心共受理矛盾纠纷6441起,化解6407起,化解率达99.47%。

土地经营权流转纠纷圆满解决

近日,别桥镇某村多位村民向镇综治中心反映,在土地经营权流转中,承包土地的村民梁某严重违反土地承包合同,未按照约定及时给付租金,村民们多次讨要无果。经统计,全村有94户农户共计226.8亩土地交由梁某统一经营,涉及租金每年12万余元。由于涉及农户人数较多,且大多数是老年人,镇综治中心经过研判会商后,决定为村民们申请法律援助。

法援律师在镇综治中心工作人员陪同下,逐一上门为农户办理法援手续,同时做好村民情绪稳定工作,仅用2周时间就核实并明确村民诉求,向农村土地承包仲裁委员会提交仲裁申请书。仲裁委员会支持了村民的合理诉求,明确了梁某拖欠的具体租金数额,以及剩余承包期中村民与梁某的权利和义务。镇综治中心提前为村民准备好申请执行材料,一旦梁某不给付租金,可向法院执行局申请强制执行。至此,这起土地经营权流转纠纷得以圆满解决。

溧阳市综治中心规范优化分析研判、分类交办、协同化解、考核评价等工作机制,针对存量矛盾,两级综治中心每月召开联席会议,每周召开研判例会。对增量矛盾,实行简单矛盾就地化解、复杂矛盾提级办理和闭环管理。为提高矛盾纠纷实质性化解水平,两级综治中心吸纳调解技巧高、经验丰富,具有法学、心理学等相关知识的优秀调解员、律师、“五老”人员等多方力量参与矛盾化解,打造了“睦邻原乡”“同心和事桥”“溧城大妈调解工作室”等调解品牌,有针对性地解决群众生活中的“疑难杂症”,让“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交”的工作理念落地生根、开花结果。

强化源头治理工作专班

天目湖镇作为溧阳茶叶主产区,每年3月都会有大批外地采茶工来到镇里生产生活。2022年,该镇发生一起机动车与采茶工碰撞交通事故,造成人员受伤和较长时间的事故纠纷。

为避免同样事故发生,天目湖镇综治中心牵头成立“早安·天目湖”工作专班,每年采茶季节联合安监、交警、市监、人社等部门,从规范安全生产、严格车辆管理、加强食品安全、强化劳动保障等方面共同发力,全面消除各类风险隐患,确保采茶工作有序进行,切实维护采茶工合法权益。

溧阳市各级综治中心均构建了平战结合模式,平时每周、每月研判,战时每日研判,关注突出矛盾风险,提前介入、分级分类制定预防化解处置方案。大力推动“三官一律”下乡进村入网格,联合市委组织部制定政法干警进村(社区)实施办法和考核办法,组织247名干警挂钩12个镇街和228个村居,2024年以来共走访群众6万余户,摸排矛盾1208件,化解745件,为维护平安稳定构筑起坚实屏障。