淮阴“法律托管”赋能乡村振兴_江苏法治报_2025年05月21日A04

本报讯（记者 郑弋 通讯员 惠敏）今年以来，淮安市淮阴区司法局聚焦农业产业链法治保障，分别与15家家庭农场、农业合作社、农业企业及17家律所建立“法律托管”服务关系，为农业产业全链条发展注入法治动能。

该局积极发挥“司法所+法律顾问+公职律师”的法治审核综合效能，组建“法律托管”服务团队，对农村土地流转、农产品交易等合同进行认真审查。与农业农村局联建24小时问题响应机制，动态监测农药使用、质量检测等指标。把好合同审查关，在合同研判、协商、拟订过程中，突出审查重点、实施繁简分流、严控工作流程，协助完善合同条款及违约责任，同步解读相关政策法规，实现书面审查与交流互动有效衔接。常态化开展合同管理内控审计，紧盯合同制度建设、签订执行、档案管理等环节，指导涉农企业建立质量安全管理体系，完善生产记录与检验报告，确保产品合规达标。

他们组织梳理土地承包经营权、集体资产股权、农业设施产权等核心资产，指导涉农企业完成产权确权登记，明确抵押物权属合法性及可处置性。对农业设施、仓储设备等重资产，帮助涉农企业探索股权融资、债券融资等新型融资方式，有效拓宽融资渠道。提供尽职调查、股权架构设计、投资协议起草等专业化法律服务，通过厘清股东权责、完善公司章程，为企业吸引社会资本奠定基础。制定“一企一策”整改方案，全面排查家庭农场股权结构、农产品地理标志保护等隐患。各镇街司法所积极与综治中心、派出所、农业农村部门搭建联调平台，针对土地承包经营权流转、灌溉用水权属分配等涉农高频纠纷，整合律师专业咨询、公证证据保全、调解协议赋强等资源，确保涉农矛盾纠纷源头化解。

针对农产品品种、种植技术、加工工艺等核心成果，指导涉农企业申请专利、商标注册及植物新品种确权，建立覆盖研发、生产、销售全链条的知产保护网。搭建市场侵权监测机制，通过大数据筛查、行业动态追踪等手段，实现对侵权行为“早发现、快处置”。通过“制度+教育+合同”的三重保障，明确技术配方、客户名单等核心信息保密范围、分级措施及追责条款，为农业企业量身定制保密制度；开展全员保密培训，与员工、经销商、技术合作方签订保密协议，构建“人防+物防”防护体系。针对采购、销售、联营等合同，重点审查质量标准、违约责任、知产归属等条款，剔除“霸王条款”和隐性风险点；建立重大交易评估机制，对商业贿赂、不正当竞争等行为提前预警。在“法律托管”团队协助下，淮安金地种业科技公司通过优化购销合同条款，有效规避隐形陷阱，避免经济损失300万元。