“以前小区车位纠纷得跑三四个部门，如今党支部开个会就搞定了！”日前，海安市宁海街道凤栖花园居民王某指着新增的停车位连连称赞。这个老旧小区曾因车位缺口超300个引发投诉激增，如今在“把支部建进小区”善治模式的引领下，由社区书记牵头住建、城管现场踏勘，在有限空间内“挤”出了132个车位。从“多头跑腿”到“一站解忧”，从“程序繁琐”到“接诉即办”，正是海安市创新基层社会治理的生动缩影。
近年来，海安市综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“1部1局2中心+N个入驻部门+N个调解机构”为治理架构，实现功能集成化、服务专业化、治理智能化。2025年以来，海安市矛盾纠纷化解率达到87%，12345工单回访满意度位居全省前列。
矛盾稳控
从“单兵作战”到“多元共治”
“过去群众办事像‘丈二和尚’，现在这个中心就像‘治理中枢大脑’，把分散的资源拧成了一股绳。”中心工作人员介绍，海安按照“多中心合一、一中心多用”原则，充分发挥入驻部门作用，合力破解社会治理的“堵点痛点”。通过“前台综合受理、后台分类办理”模式，80%以上的劳动争议、物业纠纷等常见问题，都能在前台窗口实现“现场联动、即时响应”。剩余疑难问题导入“调解优先、诉讼断后”程序，形成“小事不出格、难事不出中心”的治理闭环。
在综治中心，全国创新案例“融合法庭”通过整合司法规范性与人民调解灵活性，构建起诉源治理的全新范式，近九成民商事纠纷在立案前通过多元调解化解，实现了诉讼减量与群众满意度的双重提升。“孙翠燕工作室”成为矛盾化解的金名片。这位南通市“办案状元”带领的金牌调解团队，凭80%的调撤率将矛盾纠纷化解在萌芽状态。金融、物业等12个专业调解室专门针对高频矛盾领域提供定制化“精准诊疗”。在涉房和物业纠纷调解中心的帮助下，今年3月，试点小区如意紫都的物业费收取率从不足10%跃升至98%，走出一条具有海安特色的“枫桥经验”升级版路径。
为促进广大企事业单位积极承担平安稳定的社会责任，海安市动员71家单位加入群防群治“蓝背心工程”，参与社会巡防与信息收集，共同营造互助、共赢的良好局面；村干部、网格员与110同步处警，由传统的被动接警处警变为主动下沉摸排化解，汇聚平安守望的磅礴力量。“十佳十差”工单榜单定期曝光机制，倒逼各部门在服务时效和质量上展开良性竞争，后台数据显示，市民投诉解决周期已从平均7个工作日缩短至5天，群众满意度提升至93%。
治安防控
从“人海战术”到“智慧赋能”
在中心三楼的治安防控指挥中枢内，来自45个部门的海量信息正在实时交汇，4.6万路高清监控织就的天罗地网，每日捕捉城市脉动的每一帧画面。1.3亿条基础数据的深度分析，与“雪亮工程”系统无缝对接，构建起全时空动态防控体系。“海心安·民生服务直通车”小程序的实时数据显示屏上，群众诉求的受理进度正在跳动更新。
当智能算法精准识别流动人口“频繁往返”的异常轨迹时，网格化管理平台瞬间触发警报。而在治安防控大厅之外，网格员持续开展矛盾纠纷大排查大起底大化解，加强对重点人群的走访与管理；2024年以来，系统已累计预警140条疑似未成年人违规信息，为未成年人健康成长筑牢了保护屏障。
2024年12月，海安综治中心通过“政法+社工+调解+心理服务”，依托新就业群体维权驿站，有效化解一起外卖骑手纠纷，避免了矛盾的激化。在海安综治中心，“规范化”不是冷冰冰的制度文件，而是融入每个工作环节的“解题思路”，是落实在每一个端口的“解忧真功”。受理端，12345热线与110实现实时联动、“三方通话”，群众拨打一个电话，就能接通多个部门协同处置；化解端，建立“调解优先、诉讼断后”机制，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，多部门参与，助推调解进程，提高矛盾化解效率。督办端，政法委、信访局、指挥中心每日研判预警，形成的“社会治理专报”直接送达市领导案头，推动疑难问题“挂牌督办”。
网格管控
从“粗放管理”到“精耕细作”
前不久，在李堡镇杨庄村，网格员徐燕在开展日常网格巡查工作时，发现一名五岁女童独自一人出现在公路上，情况十分危险。徐燕将女孩带离危险场地，安抚孩子的情绪，经过一番寻找，终于联系上这个邻村孩子的家人，帮助女孩平安到家。
海安市以“全域覆盖、动态优化”为原则，将辖区科学划分为632个综合网格和70个专属网格，建立“镇—村（社区）—网格—微网格”四级穿透式管理体系，实现治理单元从“物理划分”向“精准服务”跃升。“提户知人、提人知事、提事知情”是每一位专职网格员的必修课，他们每日穿梭于街巷村居，对网格内人、房、事动态了然于心。
依托“精网微格”工程，海安市将矛盾纠纷排查与民生服务深度融合，持续开展矛盾纠纷大排查大起底大化解，常态化推动网格“三提三知”“一日双巡”，针对重点人群、重点场所、重点区域开展巡查走访，并持续对辖区内小场所安全隐患进行排查。今年以来，海安市网格员已上报事件14750起，针对重点人群及重点场所形成走访记录27013条。同时，网格中心协助开展社会面小场所巡查、毒品原植物铲除等专项行动，持续深化“网格+宗教”“网格+消防”“执行进网格”等融合机制，主动参与矛盾化解、信访稳控等工作，推动多元共治。
“群众走进来，问题解决掉”，这是海安综治中心的承诺，更是实实在在的行动。当法治力量、科技赋能与民生温度在此交融，一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的社会治理新画卷，正在海安这片土地上徐徐展开。