本报记者 尤莉
本报通讯员 于跃 王桂香
海安市公安局治安大队女警周桂华，以“贴民心、抓规范、促满意”为工作信条，用专业与温情守护群众利益。她用十年如一日的坚守，在平凡的户籍管理岗位上书写着不平凡的故事。
贴民心：
用专业与耐心化解群众难题
周桂华始终将群众的“急难愁盼”放在心上，以高度的责任心和精湛的业务能力，为群众排忧解难。
2024年，周桂华共处理12345政府热线、省市信访交办及日常窗口疑难户籍业务咨询600余件，成功帮助群众解决了30多例疑难复杂户口问题。经她处置的户籍问题无一重复信访或上访，这背后是她无数次的耐心沟通与细致核查。
年近80岁的邵某，因老家房屋产权问题陷入困境。1963年，邵某前往外省生活并登记了户口，多年后，他想回老家修建老宅，却发现老宅登记在其兄长名下。邵某认为自己对老宅有继承权，要求将房屋产权证明办理在自己名下，但按照其他部门规定，邵某需具备本村户口才能办理。根据办理户口相关政策，具备产权证明才可以迁移户口。邵某认为双方在“踢皮球”，对此非常不满，多次上访，甚至将信访件寄到了省厅。
周桂华接手此信访件后，没有丝毫推诿，主动与邵某沟通，详细宣传公安及国土方面的相关政策，并积极为其出具相关证明，尽可能为邵某办理不动产权证明提供便利。近一个月的时间里，邵某每天上班第一件事就是给周桂华打电话，最长通话时间将近2小时。尽管邵某的户口最终未能迁移，但他对周桂华的工作表示了由衷的满意。
类似的情况还有很多，实际年龄81岁的朱某，其户口登记年龄仅为78岁，且查找不到任何81岁的户籍档案资料。朱某通过12345政府热线寻求帮助，周桂华收到问题单后，第一时间开展调查核实。她发现朱某有一个弟弟，户口多年前已迁移至外地，与其出生日期相差不到6个月。以此为突破口，周桂华圆满地帮助朱某变更了出生日期，使朱某顺利拿到了应属于他的尊老金，朱某激动万分。
抓规范：
以严谨态度提升业务效能
为了进一步提升户政业务办理效能，周桂华积极组织全市户籍窗口工作人员开展形式多样的业务培训，2024年共组织培训12次。她还每月开展户籍业务抽查，全年共抽查7200余件业务，通过这种常态化的监督与指导，有效提升了全市户籍窗口的业务水平。
在规范管理方面，周桂华统一了派出所户籍窗口的公示标牌、户籍业务归档要求，并制作了户籍业务格式化的服务清单。这些举措有力地促进了全市户籍窗口的规范化管理，让群众在办理业务时能够更加清晰地了解流程和要求，提高了办事效率和满意度。
在户口整顿专项行动中，周桂华积极组织开展重户口清理、应销未销人员清理核对工作。针对重户口专项治理，她制作了材料模板，方便民警规范核查，历年核销的1000多个重复户口，无一人申诉。她还提供模型搭建思路，通过模型比对排查户籍问题数据76条、发现未登记流动人口200余人、筛选应销未销户口2000多个，为维护户籍数据的准确性做出了突出贡献。
周桂华在依法依规的框架内最大限度地便民利民。2024年，全市办理户籍业务3万余件、居民身份证4万多个，其中通过“出生一件事”“省内通办”“跨省通办”等各项便民措施办理率达50%以上，让群众切实感受到了户籍业务办理的便捷与高效。
促满意：
用为民情怀温暖无户口人员
周桂华始终将无户口人员的落户难题挂在心上，用专业和温情为他们点亮希望之灯。多年来，她成功帮助300多名无户口人员落户，逐人跟踪，确保问题全部解决，收获了群众的广泛好评和上级机关的肯定。
针对不同无户口人员的具体情况，周桂华精心制定个性化落户方案。对于因历史遗留问题导致无户口的人员，她积极协调相关部门，查找历史档案，补办相关手续；对于因特殊原因无法提供身份证明的人员，她主动联系司法鉴定机构，协助其进行亲子鉴定等，为落户提供法律依据；对于生活困难的无户口人员，她积极争取社会救助和帮扶政策，帮助他们解决生活难题。
2011年10月，小江出生在福建，父亲是福建福州人，母亲是海安人。作为非婚生子女，小江一直随外祖母生活在海安，未登记户口，在入学、就医等方面处处受限。调查中，周桂华发现小江出生时未办理出生医学证明，母亲户口在集体户，父亲重组家庭，父母均无法联系，出生地不明。面对重重困难，周桂华没有放弃，经过不懈努力，历时3个月，发函4份，拨打核查电话200余通，记载工作日志12页，周桂华终于解决了小江的户口问题，让小江得以顺利入学、就医，开启新生活。