南通“五链协同”构建全周期治理体系_江苏法治报_2025年04月09日A03

本报讯（通讯员 吴继陈）去年以来，南通市以信访工作法治化为核心，通过“高位部署、制度规范、矛盾化解、责任压实、服务提效”五链协同，积极构建全周期治理体系，信访工作法治化推进成效明显，矛盾化解率和群众满意度显著提升。

南通市委、市政府始终高度重视信访工作。2024年，市委常委会、市政府常务会议先后7次听取信访工作情况报告，研究部署信访工作。市委、市政府主要负责同志每天阅批群众来信，带头下访包案疑难复杂信访事项，带动各级党政领导干部主动听民情、化民忧、解民难，全市齐抓共管大信访工作格局更加巩固。

根据信访工作法治化要求，南通市出台信访预防、受理、办理、监督追责、规范秩序五个法治化实施意见和办法，印发加强“访调对接”实施方案和群众来信、来访、网上信访、复查复核事项办理操作规程等配套制度，同时聚焦业务规范，组织专门力量每日进行业务评查，对不规范件逐件指导整改提升，信访业务工作规范成效明显。

坚持以维护民利、回应民声为核心，全力推进信访矛盾攻坚化解。在南通市人民来访接待中心设置专业人民调解工作室，同时组建群众工作志愿服务队，创新初次信访事项办理“五步工作法”，推行信访事项办理线上、线下“双审”制度，完善越级初访事项跟踪督办机制，扎实开展“访民情、化矛盾、促和谐”专项活动。南通市信访局连续3年被人民网评为“网上群众工作民心汇聚单位”。

为有效压实信访工作责任，该市制定党政领导干部下访接访和包案化解信访突出问题工作方案，定期统计通报工作开展情况；充分发挥信访联席办牵头协调作用，制定了信访部门履行“三项建议”职责工作规则，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，定期向纪检监察机关、组织部门、巡察部门通报情况，有力拧紧责任链条，全力推动工作开展。

坚持把信访工作放在全市经济社会发展工作大局中谋划部署推进。在全市范围积极开展“我为南通高质量发展建言献策”人民建议征集活动，多条人民建议被省、市领导批示肯定并被有关部门采纳，一大批来自群众的“金点子”转化为推动经济社会发展的“金钥匙”。