多维化解“事实困境老人”救助困局_江苏法治报_2025年04月07日A02

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检察官查阅了大量资料后发现，依据省民政厅等单位发布的《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，政府对低收入人群有一系列的救助帮扶措施，可以按照政策先行办理临时性救助。

2024年1月17日，检察官组织镇政府、民政部门代表，人民监督员、村民委员会成员召开听证会，听证员们一致同意检察机关提出的、由基层组织按照相应政策精神为老李先行申请临时性救助的建议。同年3月10日，老李顺利领到了第一笔救助金。

2024年4月，泰州市姜堰区法院依法作出宣告李某失踪的判决。当月，当地民政部门据此判决，依法为老李办理了最低生活保障。

检察建议：助力完善“事实困境老人”长效救助机制

办理一案，治理一片。“像老李这样的‘事实困境老人’还有吗？”2024年1月，姜堰区检察院放眼全区，针对相关基层组织社会救助工作进行了调查，发现基层组织在排查社会救助对象时，将子女失踪、生活陷入困境的老人，以有子女赡养为名予以排除，同时，基层组织还存在救助对象排查不彻底、救助措施不完善等问题。2024年1月，姜堰区检察院向相关单位制发社会治理类检察建议。

收到检察建议后，相关部门高度重视，迅速组织开展社会救助法律政策学习，同时对认定思路作出适当调整，深入细致开展社会救助对象排查。截至2024年底，相关基层组织共排查出12户因未申请负赡养义务子女失踪或者死亡、户口登记和实际不符、赡养人无赡养能力，且生活陷入困境的“事实困境老人”，这12户目前已经得到社会救助。

2024年2月，泰州市检察院将综合履职帮扶“事实困境老人”纳入“检护民生”专项行动。同年6月，泰州市检察机关向市委提交困境老人分析研判报告，市委依此部署检察机关和民政部门落细落实关爱帮扶举措。同年8月，泰州市检察院联合民政、残联等七部门出台《关于加强特殊困难群体权益保障工作的实施意见》，明确加强各部门之间协作，协助乡镇（街道）履职，依法保障包括困境老人在内的特殊困难群体的合法权益。目前，全市已帮助33名“事实困境老人”、14名残疾人获得社会救助等保障。