赣榆推行涉企行政执法“监管+服务”模式_江苏法治报_2025年04月03日A08

本报讯（通讯员 梅花琳）连云港市赣榆区聚焦优化法治营商环境，推行涉企行政执法“监管+服务”模式，将主动服务嵌入监管框架，进一步释放经营主体活力。

优化监管，提升涉企执法温度。以转变执法理念为导向，优化升级包容审慎柔性执法，制定涉企执法免罚、轻罚、减罚和企业依法经营指引及高频违法“3+1”清单，源头减少乱检查、乱罚款。实行行政处罚决定书、整改建议书、信用修复告知书“三书同达”，依法依规处罚的同时注重服务和指导，帮助企业做好违法整改“后半篇文章”，避免“罚后不管”“盲目整改”，实现法律效果和社会效果的统一。

创新机制，降低企业负面效应。创新制度载体，靶向发力，多举措为企业经营发展减负赋能。开展涉企行政执法案件经济影响评估，针对行政执法各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析评估，根据评估结果作出有效防范和处置，最大限度地降低对企业的负面影响。建立重大行政执法决定法制协审机制，为法制审核力量薄弱的行政执法单位提供协审支撑，对拟作出的重大行政处罚决定，严格审查把关，避免出现小错重罚、以罚代管、以罚增收等现象。

强化监督，规范涉企执法行为。加大行政执法监督力度，直面突出问题，提升执法质量。开展“综合查一次”嵌入式监督，动态进行入企执法与罚没收入数据对比，及时发现执法异常问题，坚决纠正、严肃追责入企不扫码和涉企乱检查。邀请涉企重点领域执法单位法制审核业务骨干、行政执法监督员加入案卷评查小组，对涉企执法卷宗进行严格评查，推动行政执法单位规范行政执法行为。打造全域涉企综合执法监测点，畅通企业诉求反馈渠道。