惠民生，纾民困，解民忧。2024年，泰州市姜堰区民政局坚持以人民为中心的发展思想，主动担当作为，交出一份有力度、有温度的高质量民生答卷。
坚持民政宗旨
夯实基本民生保障阵地底线
持续健全分层分类救助体系。全区8055名低保和特困人员、15027名困难残疾人基本生活得到有效保障。及时调整保障标准，低保标准提高到830元/人·月。682名纳入低保边缘家庭、支出型困难家庭对象纳入认定范围，及时给予583名遭遇突发性情况对象应急性、过渡期临时救助。
构建多层次全方位救助格局。依托镇街慈善社工站实施爱心敲门关爱低收入群体项目，收集汇总低收入群体的个性和共性需求，发布服务类救助项目，由社会组织承接，提供多元化服务，实现需求与资源有效对接。凝聚多方力量，创成2家省级精神障碍社区康复服务示范点，为全区82名精神障碍对象开展社区康复服务，累计开展家庭支持服务10场次、社区融合服务33场次、个案干预服务9场次、团体康复71场次。联合住建部门为全区低收入群体，实施“守护安全救在一起”行动，为全区6790户特困、低保灶管阀安全排查、更换全覆盖。完成4139户困难群众不合格灶管阀更换工作；引导慈善组织、爱心企业、志愿服务队伍等参与扶弱济贫，让公益慈善成为社会救助的有益补充。
强化部门间协调联动机制。与区检察院协作配合，深化救助工作“一事一议”制度，在保障好低收入人口基本生活的同时，会同医疗、教育、住房等相关部门，实行“一次申请，联动救助”。深入开展服务类救助，在做好爱心敲门关爱走访服务的同时，突出抓好三家省级精神障碍示范点的服务活动；开展“悦动三水爱满姜城”兜底监护服务项目，满足困难群众多样化救助需求；切实解决政策之外政府“有心无力”、社会力量参与“有力无序”等问题，实现救助“多向发力”。
勇担时代使命
养老服务提升展现新作为
高标定位，争先进位。“提升养老服务水平助力康养名城建设”列为区人大1号议案加以推进，区委、区政府主要领导筹谋调度、督查推进，制定出台《姜堰区“提升养老服务水平助力康养名城建设”三年行动方案（2024—2026年）》，明晰“布局”“强基”“赋能”“增效”总体目标，并配套12大类34项养老服务奖补激励政策，激发经营主体加大投入热情，通过系统性制度设计提升养老服务发展能级。坚持改革创新，区社会福利院建成泰州独家“智慧养老院”，创新推出的“孝心卡”有关经验做法获新华社《瞭望》新闻周刊专题采访，并被央视《新闻1+1》《天下财经》以及《新华日报》头版“锚定现代化改革再深化”栏目专题报道。2024年，全区24个项目入选泰州市养老服务创新示范项目，入选数量居泰州首位，养老领域示范项目和创新做法得到民政部、省委和省民政厅领导充分肯定。
保障基本，兜牢底线。为4万名高龄、经济困难失能老年人提供政府购买居家养老上门服务；每月为103名特殊困难空巢独居老人提供关爱探访，关爱探访覆盖率达到100%；依托建成的智慧养老平台，为497户空巢独居老人安装智能看护设备，保障居家安全；实施“爱心助餐”“暖心助浴”“安心居家”三大行动，助餐方面实现老年助餐服务9万人次，其中为特殊困难老年人提供集中助餐和上门送餐服务1.1万人次，姜堰老年助餐工作在省政府会议上作经验交流，“1+N+1”老年助餐项目荣获全市改革创新一等奖；助浴方面，依托“1+14”助浴联盟和2家上门助浴服务企业，为有需求的特殊困难老年人提供集中助浴和上门助浴服务超过5000人次；实施老年人家庭适老化改造1277户。
建强阵地，完善网络。分层分类推进养老阵地建设和提档升级，满足不同老年人多元化、个性化养老需求。建成运营天目山综合为老服务中心，建成运营老年人助餐点50家、示范性居家养老服务中心和互助养老睦邻点26家；在天目山街道创新实施养老服务体系建设改革试点，探索链式养老服务模式，引进优质养老服务企业，实行养老机构、社区站点、居家上门服务“三位一体”统筹运营管理，对社区居家养老服务中心进行细分，根据承载功能分别转型为区域性社区养老服务枢纽、专业性养老服务驿站和老年人活动娱乐中心，在街道综合性养老服务中心的统领下实行组网运营，构建覆盖全域的“中心+机构+站点+居家”链式养老服务网络。
深化改革，培优市场。一方面，依托创新推出的“孝心卡”，引导老人自主购买养老服务，实现政府、市场、社会、家庭、个人等主体各尽其能。“孝心卡”整合9大类57项服务内容，吸引核心层、紧密层、拓展层各类联盟商家加入，打造“孝心卡”多元服务矩阵。目前，全区“孝心卡”发行量超过7000张，各类为老服务联盟商家达到440家，2024年实现老年人自主购买市场化工单9.6万单。另一方面，加大养老服务业“放管服”改革，招引浙江椿熙堂对俞垛镇敬老院实行公建民营，扶持本土孝鑫养老机构对娄庄、白米敬老院实行公建民营，全区公办养老机构社会化运营比例达70%，机构入住率达60%，运营质态得到显著提升，申丞溱湖护理院入选2024长三角旅居养老地。
聚焦提质增效
着力提高社会服务供给水平
建立健全“未保”工作体系。推行“1+13+N”运行机制，构建“1520”工作体系，挂牌5个区级未保中心与20个成长护航基地。全年发放保障金752.15万元，惠及9915人次；举办泰州市“牵手向未来点亮微心愿”六一专题活动，联合姜堰区人民医院开展免费体检，创新“保障+保险”模式，为851名儿童购买附加医疗保险，征集并点亮818个微心愿。依照省级标准建成三水街道未保工作站，引入乐助社会组织，开展周末小课堂等99场活动，惠及儿童2000余人次，为儿童成长保驾护航。开展儿童主任竞赛与培训，参训率100%，2人在省儿童主任实务技能竞赛斩获个人赛二等奖。
婚姻登记服务不断优化。利用520、七夕等青年喜爱的登记高峰日，举办婚俗改革主题集体颁证活动。2024年办理结婚登记2971对（其中“跨省通办”90对）、离婚登记899对（其中“跨省通办”48对）。
葬俗改革试点成效显著。建成全市首家城市公益性生态殡葬园，打造城市公益性骨灰安葬（放）区，设立公祭广场，共建有栖碟苑墓区780穴、壁葬区430格、骨灰存放堂1598格、花坛葬和树葬区，切实减轻城区居民丧葬负担，促进殡葬行业回归公益属性。
构建善治格局
全面激发基层社会治理活力
社会组织发展质量持续提升。全年新增等级社会组织183个，等级评估覆盖率提升至69%。对社会组织开展抽查，现场督查、网上抽查各类社会组织200多家，抽查比例达20%以上。开展“僵尸型”社会组织专项整治，全年清理“僵尸型”社会组织198个。围绕救助帮扶困难服务、社区服务、为老服务、社会组织能力建设四类重点内容，实施社会组织公益创投项目30个，开展服务活动300多场次，参与人数6000余人。
提升地名公共服务水平。传承姜堰历史文化，联合多部门评定申报姜堰、杨公堤、黄村闸等10个区级地名文化遗产并申报省、市评定。排查整改城区81条道路662块路牌，53块不规范路牌全部整改到位。完成“通泰线（姜堰海安段）”“扬泰线（姜堰江都段）”联检，签订责任书与管护协议。
积极拓展提升慈善事业。始终将推进公益慈善事业发展作为建设和谐社会、保障和改善民生的重要任务，大力促进慈善事业发展，在全社会营造热心公益慈善的浓厚氛围。2024年全年销售各类福利彩票7503万元，同比增长10.14%。
姜堰区民政局党组书记、局长张承表示，2025年，他们将以提升社会救助水平、扩大养老服务供给、提升社会事务质效、聚焦专项事务为有力抓手，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，以制度创新、服务创优、质效创先为有力支撑，着力推动民政事业高质量发展，在推进中国式现代化姜堰新实践中作出更大贡献。