淮阴司法矛盾调解用诚意破坚冰_江苏法治报_2025年04月01日A01

本报讯（通讯员 葛雅）近年来，淮安市淮阴区司法局以新时代“枫桥经验”为指引，创新推广“三顾茅庐”矛盾调解工作法，通过“三顾入户、分步调处、闭环管理”，为乡村振兴注入和谐动能。工作法实施以来，全区农村矛盾纠纷化解成功率提升至97.5%。

一顾“察民情”。以“干部下沉”取代“群众上访”，淮阴区司法局通过全覆盖摸排、全链条建档，将矛盾化解端口前移，配套开发“矛盾风险预警图”，依托网格员动态标注隐患点位，实现“未诉先办”；通过倾听机制疏通心结，以“同坐一条凳、同喝一壶茶”方式拉近距离，逐步消解对立心态；通过数据赋能精准研判，全区统一搭建“矛盾纠纷电子档案库”，通过“法律条文+方言解读+流程图解”形式，提升调解专业化水平。

二顾“纾民忧”。以“多元共治”破解“单兵作战”局限，该局通过分层疏导、跨界联动，建立“背靠背分调、面对面共商”双轨机制，集中调解阶段，引入“陈述诉求—出示证据—协商方案”三步流程，确保过程公平透明；整合司法所、派出所、基层法律服务所、法庭等力量，组建“1+N”调解团队；创新“产业调解”模式，加强“苏解纷”平台应用，对典型案件制作“调解短视频”，以“身边事教育身边人”。

三顾“解民结”。淮阴区司法局以“闭环管理”推动“案结事了”，通过源头治理、发展赋能，实现长治久安，建立“一案三访”机制，对易反复纠纷，实行“季度复盘+年度体检”，巩固调解成果；将矛盾调解与乡村振兴深度融合，推广“调解+产业”模式，推进人民调解工作向社会经济领域拓展延伸；实施“润心工程”，将调解过程转化为普法课堂，开设“流动法治讲堂”，引导群众崇德向善。

淮阴区以“三顾”叩心门、筑和谐，实现了“治理精度”与“民生温度”的统一。当前，该工作法已纳入村干部必修课，通过“调解实训基地”持续深化，为基层治理现代化提供实践样本。