“排查矛盾纠纷数量同比上升18.7%，矛盾化解率同比上升37.5%，接处警直接满意率91.53%、窗口服务满意度99.72%、公众安全感99.45%、公安队伍满意度99.59%”，这是扬州市公安局邗江分局最新一份群众工作数据。
2024年以来，邗江分局不断完善群众工作方式方法，做优民意访评，认真办理民意诉求，打造分层“过滤网”、织好警民“同心网”、筑牢基层“防护网”，最大限度把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，切实以公安“民意指数”科学监测助推群众“满意指数”有效提升。
打造分层“过滤网”
构建多元解纷新阵地
年初，李某受曹某雇佣驾驶叉车对货物进行卸货，途中货物滑落，与路过的小轿车发生碰撞。交警部门认定，李某负事故全部责任。李某认为，自己在停车时便曾向曹某指出停车位置不妥，但曹某未作任何表示，应承担事故连带责任。双方互不相让，继而报警求助。
接到报警后，邗江分局巡特警大队迅速出警赶往现场，组织当事人到明月湖商圈“网格法庭”进行调解。在民警及法院人民调解员的反复调解下，双方握手言和，一起矛盾纠纷就这样被“过滤”在了激化之前。
明月湖商圈位于扬州主城区的新中心，店铺林立、人流量大。2022年，邗江分局在全市率先开展巡处一体化改革，明月湖商圈警务工作站应运而生。运行以来，警务站年接警量近1万起，超过58%的警情为纠纷类警情，涉及居民衣食住行等各个方面。
为了构建高效、多元化的矛盾纠纷调解新模式，邗江分局充分利用警务站骑警巡警兼备、巡查面广的特点，将调解工作“挺”在矛盾发生的“第一现场”，同时引入司法、专业律师等力量共同参与调解，在明月湖商圈警务站挂牌成立“网格法庭”，对商圈内发生的矛盾纠纷进行分级过滤，实现了公安机关出警快速反应机制与司法机关“释法说理”的优势互补。数据显示，仅2024年明月湖商圈警务工作站便利用“解纷新阵地”参与矛盾调解166起，化解矛盾纠纷83件，群众的安全度和满意度得到双提升。
织好警民“同心网”
激发社会治理新活力
“谢谢你们，我多年的困扰终于解决了……”近日，邗江区翠岗花园社区的王大爷拉着邗上派出所民警赵文宣的手，激动得老泪纵横。
不久前，赵文宣在社区内与平安志愿者团队共同开展安全防范宣传活动，发现王大爷在活动结束后踌躇着不愿离开，经询问得知，他和楼上住户因空调漏水、无法晾晒衣物问题多次协商未果，几次争吵，倍感委屈。
看似简单的纠纷，化解起来却没有那么轻松。楼上住户因装修构造问题，更改空调位置需要耗费大量金钱和精力，态度强硬地表示不愿配合，甚至让赵文宣吃了好几次“闭门羹”。为了尽快解决矛盾，赵文宣巧用群策群力，组织在群众中有声望的“和事佬”、从事法律工作的“平安志愿者”、社区干部共同上门调解，最终说服多方合资为老人安装了挡雨棚，一起邻里纠纷就这样得到了圆满解决。
这样警民联动调解矛盾纠纷的案例，在邗江辖区内已得到了普遍推广。近年来，邗江分局持续强化与党委政府联动，积极打造“枫桥式”警民联巡。他们以加强群防群治、深化联防联控为着力点，深入推进警民筑网“同心圆”工程，将警力下沉至网格，组建了一支1.2万多人的平安志愿者队伍，吸纳了一批有着丰富的基层工作经验，善于发现矛盾、调解矛盾的调解员。
在此基础上，邗江分局完善矛盾排查预警体系，增设“警民联调室”，试运行“调解老师傅+入警新徒弟”结对工作法，打造邗上特色调解队，与邗上街道“兄弟连”、贾桥社区“好嫂嫂”等群防群治主题深度合作，创新推出矛盾纠纷调解“二十八锦囊”，做到“矛盾纠纷不解决，化解工作不结束”。
筑牢乡镇“防护网”
激活基层解纷最末梢
3月3日晚上8时，邗江分局杨庙派出所驻所调解室人民调解员吴玉太赶到了村民李大叔家中。见他来，李大叔热情地搬出几把小板凳，一场开在“家门口”的调解会就此开始。
一个多月前，李大叔和邻居因修路问题发生口角。推搡中，李大叔年迈的母亲被推倒在地，造成股骨头骨折。双方因赔偿问题产生矛盾，李大叔扬言要“报复”。吴玉太在走访中了解情况后，立即选择主动上门的方式介入调解。经过6次面对面沟通，吴玉太从情、理、法的角度开导双方，双方从态度强硬到积极配合，最终签下和解协议，一场可能激化的矛盾就这样被化解在基层。
在邗江的乡镇村社内，像吴玉太这样奔走在基层的人民调解员还有很多。矛盾在哪里，调解力量就延伸到哪里。邗江分局持续强化主防理念，落实关口前移、源头治理，积极吸纳基层熟悉社情、民意的基层力量参与调解，在乡镇挂牌成立了“吴玉太人民调解室”“甘泉老支书调解室”等特色人民调解室，同时整合相关职能部门资源形成合力，将矛盾调解工作延伸到了基层的“最末梢”。
做好基层调解工作的同时，邗江分局着力“抓前端”“治未病”，持续深化“千警进网格、家园当卫士”活动，通过“主动下沉、日常走访、动态排查、定期回访”的方式，全面排查搜索矛盾纠纷隐患线索、收集社情民意，最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层。