泰州创新破解职责交叉难题_江苏法治报_2025年03月25日A03

本报讯（通讯员 王蕾）近日，泰州市安全生产和防灾减灾救灾委员会印发《关于进一步明确新兴行业和有关职责交叉领域安全生产监管职责的通知》，其中，对电化学储能电站、密室逃脱等文化娱乐场所、电竞酒店、旅游民宿、电动汽车充（换）电设施、户外露营基地、小型游乐设施等24类新兴行业和有关职责交叉领域的消防安全监管职责进行了明确，旨在解决这些领域存在的监管空白、监管职责不明等问题。

经过前期调研，市安委办对近年来泰州市职能交叉和新兴行业领域生产经营单位进行梳理，学习借鉴其他省市做法，依据相关法律法规和文件要求，结合有关部门职责规定，确定亟须加强监管的24个类别领域，研究相关职责划分。

据悉，这些领域涉及监管职能交叉，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确监管牵头部门和各部门职责。

以小型游乐设施为例介绍，市住建局督促指导物业服务企业进行日常管理，市城管局负责排查占道经营行为，而消防部门则负责小型游乐设施的应急救援指导工作。

针对平台经济，《通知》要求，由市市场监管局牵头负责外卖行业、交通运输局负责客货运输为主的平台经济行业、公安局负责网约房行业、邮管局负责邮政快递行业、城管局负责互联网租赁自行车（含电动自行车）行业的安全监管工作，人社局则负责依法督促用工企业合规用工、保障劳动者合法权益。

在电动汽车充（换）电设施监管方面，《通知》明确由市工业和信息化局牵头负责，并从规划建设、落实用地、审批、建设标准、应急预案、用电保障等环节，将监管职责明确到各部门。

值得一提的是，《通知》还强调各相关部门需要遵循消防安全分级监管原则，按照消防、公安、乡镇（街道）“三方四级”消防安全分级监管机制，对消防安全重点单位、“一般单位”“九小场所”实施消防监督检查，落地各相关行业部门在谋划部署、培训指导、督促检查、考评奖惩、建章立制5个方面的消防安全监管责任。