如东规范涉企检查优化文旅市场_江苏法治报_2025年03月11日A02

本报讯（通讯员 刘兵 虞亚芳 记者 李多闻）如东县文化广电和旅游局探索构建涉企行政检查全周期管理体系，统筹推进依法行政与助企纾困，累计减少重复检查事项23项，压缩检查频次35%，为经营主体减负松绑。

事前靶向定位“清单式”管理，夯实依法行政基础。如东县文化广电和旅游局通过专题培训、资格认证等方式全面厘清涉企行政检查主体资格；严格落实清单管理制度，系统梳理并公开发布文化和旅游领域涉企行政检查事项，明确市场准入、安全生产、服务质量等6类重点监管范畴，从源头杜绝随意检查；建立日常检查计划备案机制，对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所等9大领域检查事项，围绕法律依据、责任主体等10个维度进行标准化规范，形成“检查有依据、过程可追溯、结果能评价”的工作闭环。

事中高效协同“合成式”检查，深化“综合查一次”联合执法机制。该局依据集成监管场景清单协同多部门开展联合检查，实现“进一次门、查多项事”，累计开展跨部门联合检查21次，减少企业迎检负担60%以上；创新智慧监管模式，通过实时数据采集、风险预警分析、远程视频巡查等手段实施非现场动态监测，非现场执法占比提升至40%；严格规范执法程序，推行“检查前预案报备、检查中全程记录、检查后结果公示”的全过程规范化执法，配套建立法律适用释明、裁量基准说明、整改建议列明等说理式办案机制，切实提升执法公信力。

事后长效护航“闭环式”服务，全面推行包容审慎监管。该局针对轻微违法行为建立“警示告知—限期整改—复查验收”的递进式处置流程，综合运用行政指导、约谈警示等柔性执法方式，近年来通过柔性执法纠正问题44件，免予行政处罚企业9家；设立涉企检查专项反馈窗口，通过投诉举报受理、企业回访等机制主动听取意见建议，累计收集并解决企业诉求21项；构建“双轨并行”监督体系，强化执法考评、案卷评查等内部监督，建立常态化企业回访机制，通过满意度调查、第三方评估等方式多维度提升执法监督质效，企业满意度达98.2%。