连云港“四轮驱动”加速建设法治政府_江苏法治报_2025年02月26日A01

本报通讯员 徐伟

本报记者 李多闻

为积极探索法治建设新路径，充分发挥法治督察的“指挥棒”和“助推器”作用，将法治督察与行政执法监督、行政复议、行政诉讼深度融合，创新构建全方位、常态化监督体系，连云港市司法局创新“四轮驱动”工作模式，有效提升行政执法水平，全力打造法治政府，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

以法治督察为引擎，驱动执法行为规范化。连云港市司法局积极整合多部门职能，引入法治观察员与行政执法监督员，共同参与“联合督一次”实地督察行动，通过多部门协同联动、社会力量广泛参与的督察模式，对行政执法工作进行全方位“体检”，及时发现并纠正执法程序不严谨、法律适用不准确等不规范行为，有力推动行政执法工作朝着规范化、标准化方向迈进。

以法治督察为抓手，提升行政复议效能。该局积极推动法治督察与行政复议机构的深度协作，建立高效的信息共享和协同工作机制；针对行政复议被纠错案件，行政复议机构在作出决定和意见书后，第一时间抄送法治督察机构，法治督察机构随即对被纠错案件展开审查，从案件受理、调查取证、审理决定等各个环节进行剖析梳理。今年以来，对连云港市重点领域的被纠错案件，法治督察部门组织对相关部门负责人进行了提醒谈话，明确指出存在问题，深入分析问题根源，提出具体整改建议，有效提升了行政复议的办案质量与公信力，增强了行政相对人对行政复议制度的信任。

以法治督察为盾牌，防控行政诉讼败诉风险。面对行政诉讼败诉案件较为集中的地区和部门，连云港司法局联合市政府办、市纪委监委、市政府督查室等多部门组建专项督导组开展实地督察。督察中全面收集败诉案件资料，与涉事单位负责人及一线执法人员进行面对面沟通交流，从事实认定、法律适用、程序合规性等多个维度剖析败诉原因，梳理问题清单，提出整改建议。对发现的违法违纪线索及时移送纪检监察机关，发布5个行政诉讼败诉典型案例，实现了法治督察与纪检监察监督的协同发力，加大了对违法违纪行为的查处力度，净化了行政生态环境。

以法治督察为保障，聚焦提高法治建设满意度。以提高法治建设满意度为出发点和落脚点，该局根据法治建设满意度调查情况，深入分析群众反映的突出问题。针对食品药品安全、环境污染、劳动保障等重点领域存在的问题，及时梳理制作问题清单，将其一对一反馈相关职能部门，要求建立整改台账，明确整改责任人和整改期限，确保整改工作取得实效，让人民群众在法治建设中有更多的获得感、幸福感、安全感。