“上面千条线、下面一根针”是基层社会治理难题的写照。近年来，海安市紧紧围绕为基层减负工作要求，创新开展基层社会治理“大体检”专项调研活动进行破题，机关部门与区镇街道良性互动形成“1＋1＞2”的叠加效应，基层社会治理效能进一步提升，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。海安探索实践《江苏省海安市基层治理“大体检”》被《长安》杂志2024年第9期刊发。
把“坐诊”变成“巡诊”
一站式“诊断”
创新思路，制定“医案”。该市加强和创新基层社会治理，引入“体检”思维，开展基层社会治理“大体检”专项调研活动，每月走访一个区镇，逐一“扫描”、多方“会诊”、系统“治病”，切实提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
主官带队，一线“问诊”。坚决走好新时代群众路线，市委书记亲自带领专家团深入区镇街道、基层一线，就基层社会治理工作进行“把脉问诊”。
部门参与，查找“病因”。市委办、政府办、纪委监委（巡察办）、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、公安局、司法局、社会治理中心、信访局、金融监管局、生态环境局、应急管理局、资源规划局、城管局、农业农村局等相关职能部门，运用质效评估、溯源复盘、日常了解、问卷调查、个别访谈等多种形式，全面收集第一手资料，详细了解实际情况，通过“全身CT”找到各区镇街道在基层社会治理方面的“薄弱处”“空白点”。
把“专科”改为“全科”
一次性“开方”
统一发布“体检报告”。该市坚持问题导向，由涉及的23个部门联合出具“体检报告”，量身定制一镇一报告，全面详尽地亮出该镇基层社会治理的总体评价、存在问题，突破往常“零打碎敲”“头痛医头、脚痛医脚”的模式，将存在问题一次性罗列到位，避免了区镇重复性工作，从顶层设计上为基层治理凝聚合力、减轻负担。
精准施策“靶向治疗”。各区镇街道对照先期发布的“体检报告”，一揽子进行“对照整改”，挂图作战、列单销号，全力推动各类问题的解决。在座谈交流阶段，区镇街道主要负责人面对面向市委书记、与会市领导和部门单位汇报整改进度和取得成效，实地检验“疗效”。
专家会诊“疑难杂症”。针对基层社会治理中的难点痛点堵点，市委书记现场“出题”“点将”，参加会议的区镇街道全体班子成员分别作答，自我分析找漏洞、交叉分析查盲点，与会部门麻雀式解剖研究，其他市领导“集中会诊”，帮助区镇街道找准“症结”、挖出“病灶”寻到“良方”。
把“治病”转向“预防”
一体化“固本”
坚持党建引领“强脑”。他们把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，以基层社会治理“大体检”专项调研活动为抓手，不断加强党建引领基层组织体系和工作机制建设，增强党组织政治功能和组织功能，推动基层党建与基层治理深度融合，有力提升党对基层治理的组织领导能力。
加强机制建设“强筋”。坚持上下联动，加强统筹指导，形成强大合力，在充分发挥镇一级作用的同时，构建多方参与、多元联动工作机制，切实将矛盾纠纷化解在源头，打造人人有责、人人尽责、人人享有的新时代社会治理共同体。坚持以人民为中心，走好新时代群众路线，深化源头治理，巧用方法，实现润物细无声的柔性治理。
夯实基层基础“强身”。打通“镇村经络”，激活“末梢神经”，针对责任落实盲区、民意诉求渠道不够畅通、积案久拖不结等问题，进一步理清镇村工作职责，形成清晰的任务清单、责任清单，压紧压实工作责任。建强基层治理队伍，在精选、培育、考管、激励上下功夫，引导基层党员在乡村振兴、平安建设、生态建设等方面实干争先比担当、发展争速比创新、服务争优比奉献，解决好发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，密切党同人民群众的血肉联系。