“三举措”当好调解急先锋_江苏法治报_2025年02月20日A08

金湖县人民调解服务中心致力于做好人民调解工作先锋角色，切实履行工作职责，拓展发展空间，建设工作队伍，深入推进调解队伍专业化，调解领域精细化，调解过程规范化，努力打牢维护社会稳定和谐的“第一道防线”。

以人为依托，实现调解队伍专业化。该调解服务中心有效整合利用全县现有人民调解服务网络，在多个专业、行业调委会中配备核心调解员。组建由各镇（街）调委会主任作为主力的调解员队伍，按属地原则参与纠纷调处。2024年，由调委会主任参与调解的案件占比达40％以上。如金湖县医调委组建具有理论研究能力和实际工作经验的业务精英队伍，与淮安市医学专家库对接，对调解难度大、责任认定复杂的纠纷案件提供法律、医学专业咨询论证服务。全县共有县级医学、法学多个领域的68名专家被列入县级专家库成员，并实现动态更新。

以组织为载体，实现调解领域精细化。该调解服务中心将专业性人民调解领域作为传统人民调解的重要延伸，先后在成熟行业和领域建成医疗、交通、物业、学校、金融、旅游、婚姻家庭、“四新群体”等14个专业人民调解组织，2024年这些领域的专业人民调解组织调处成功率达100%。联合出台《关于建立健全物业管理纠纷人民调解衔接工作机制的指导意见》和《非正常死亡纠纷应急对接机制》，与相关部门在物业和金融、“四新群体”、旅游领域建立联动工作机制，开拓了人民调解新的领域和新的工作机制。针对不同专业领域的特点，专业、行业性调委会接受县人民调解中心的业务指导，实现了专业、行业领域调解和人民调解的有机结合，也为进一步开拓人民调解新领域奠定了基础。

以制度为保障，实现工作运行规范化。该调解服务中心健全制度，规范办案流程。在“一站式”接待大厅设置人民调解“前店”，负责前期接待、咨询、受理，按受理与否，或为当事人指明解决的途径并做好衔接，或收集相关申请资料后由中心统一交办。调解成功的，出具调解协议书，开展回访，调解不成的，说明原因并给予调解不成告知书，引导其通过其他法律途径解决；规范赔付保障。与卫生、教育、各医疗机构和各保险机构建立了纠纷快速理赔机制，凡是调解完毕的纠纷，都在第一时间顺利兑现赔偿，真正做到案结事了。以2024年15起非正常死亡纠纷为例，赔(补)偿金额692万元全部按时兑现；规范运行制度。文书格式、办案流程、统计汇报、事后回访、工作例会、矛盾纠纷排查、重大矛盾纠纷报告、领导批示案件等工作制度实现统一和规范，着重建立健全矛盾纠纷及时调处制度、矛盾纠纷信息快报制度和重点人员回访制度三项工作制度，极大地保证了中心有效、规范运行。(姚彦祥)