弦索叮咚、吴语婉转,一首改编填词的江南小调《无锡景·家国情》,让央视春晚无锡分会场在2025年春晚上火爆全球。舟楫如梭,梦里星河,一帧帧江南画卷无锡景,向世人展示了无锡千年的浪漫与平安。
2024年,是无锡市政法工作全面提质增效、升档进位的一年。一年来,全市政法机关把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话、党的二十届三中全会精神和开展党纪学习教育“三件大事”紧密结合起来,牢记嘱托、感恩奋进,各项工作取得新进展新成效,无锡市“群众安全感”达99.2%,全省第一。全省推进信访工作法治化暨矛盾纠纷多元化解“一站式”平台规范化建设现场会在无锡召开,该市经验做法在全省推广。
以燃情热血彰显绝对忠诚
“持续夯实政法工作的组织根基,着力推动‘四强’党支部建设,切实增强庭室所队站等基层单位党组织的政治功能和组织功能……”在2024年7月18日召开的无锡市政法系统党的建设暨党风廉政建设会议上,市委常委、政法委书记周常青向全市政法干警提出明确要求。
“政法姓党”,无锡政法以燃情热血之志彰显绝对忠诚。市委政法委机关聚力打造“铸忠诚护平安”总品牌,以“忠诚本色”“维稳先锋”“扬法督行”“红润网格”“银龄生辉”为子品牌的“1+5”党建品牌体系,推动了“四强”党支部建设,广泛开展党员政法干警到村(社区)报到参与基层治理等活动,激励广大党员干部、政法干警站排头挑大梁,持续夯实政法工作的组织根基。制定《无锡市镇(街道)政法委员职责清单和统筹基层政法工作运行机制》,完善12项职责任务、建立8项工作机制,把党对政法工作的绝对领导落实到最基层。
筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,是政法队伍保持忠诚、纯洁、可靠的重要保障。“望常怀崇尚法治的初心,做有志青年;望常怀终身学习的恒心,做有才青年;望常怀为民司法的诚心,做有为青年。”在市委政法委主办的全市政法系统“75+寻找老政法精神”青年干警讲述会上,老政法干警代表、市中级法院原刑二庭庭长华俭学为青年干警深情寄语。
无锡市政法机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干警头脑,举办全市政法系统党的二十届三中全会精神宣讲报告会,持续办好全市政法领导干部专题研讨班、无锡政法大讲堂、“三官一律”同堂培训、镇(街道)政法委员培训、党性教育培训等,建好用好全市13家政治忠诚教育馆,分层分类推动全市政法机关开展政治轮训109场次,全市12515名干警参训实现全覆盖。
以“硬担当”服务高质量发展
非法广告收入3.92亿元、实控涉案企业25家、向公众传播侵权视听作品8.3万部……2024年6月14日,芝麻开门公司负责人张明(化名)因犯侵犯著作权罪被判处有期徒刑五年六个月,并处罚金2000万元;该公司高管孙冬(化名)被判处有期徒刑三年,并处罚金400万元,再次维护了无锡公平竞争文化市场的秩序。同年8月15日,无锡市检察机关结合办案情况,引导10余家头部网络视频公司联合发布《反“盗链”宣言》,让“尊重原创、打击盗链”成为业内共识,筑牢版权保护长城。
众所周知,知识产权案件难办,是因为专业性强、证据复杂、侵权界定困难、损失计算不易、跨地域等难点问题,但是,无锡政法干警明白:没有良好的知识产权保护,就没有科技的发展创新。为了营造更具吸引力的营商环境,无锡政法用“硬担当”服务高质量发展“硬道理”,持续放大“政法同行、助企惠民”实效,不断完善无锡政法全链条助企服务保障体系。
去年,无锡市深入开展政法机关“优化法治化营商环境大走访大调研”活动,数据显示,共走访企业2.05万家,征集意见2039条,解决问题1958个。为此,市法院出台《推进法治化营商环境建设专项行动方案2024》,加大对专精特新企业和战略新兴产业等新质生产力司法保护力度;市检察院组织开展“护航民企发展优化营商环境”专项行动,率先建立涉企案件办案影响评估、信访快速办理、违法犯罪预防等机制;市公安局持续做优“太湖e警”政务服务品牌,围绕电子证照、全民反诈、出入境等事项,推出一系列便利化措施,建设24个“知识产权保护服务前哨”“经盾服务站”,推动解决发展所需、群众所盼的实际问题;市司法局深化“产业链+法律服务”,覆盖产业龙头企业150余家、小微企业1200余家、法律服务机构180余家,全市4700余名执业律师在2.2万余家企业担任法律顾问。
为给外来人员提供更优质的居住环境,该市深入实施外来就业人员集中住宿区品质提升行动,以市委、市政府“两办”名义印发实施方案,完成“向阳阳光职工之家”“东城青年人才社区”“空非国际人才社区”“凯利公社”等第一批40个改建(提升)项目,吸引更多外来人员在无锡创业执业。
以强攻强守筑牢平安高地
“快帮我看看,我手机是否已经关闭了付款功能?”1月8日下午,刚入住酒店不久的顾大爷来到前台,请服务员帮忙。
原来,顾大爷在酒店房间里突然接到一个陌生电话,对方自称保险客服,提醒他在某平台上购买了一份保险,如果不关闭,下个月就要扣掉6万元。顾大爷一听,慌了神,赶紧询问关闭办法,后在该“客服”的“指导”下,下载屏幕共享软件,并提供了相关信息。挂了电话后,顾大爷仍担心万一没关掉会被扣费,便到酒店前台寻求帮助。
前台服务人员得知这个情况后,立刻想起无锡市公安局滨湖分局马山派出所社区民警朱琦,来酒店反诈宣传时讲过的案例,赶紧给朱琦打电话。朱琦很快赶至现场核查,并立即采取止付措施,成功保住了卡内的114万元。之后,朱琦对顾大爷进行了反诈宣防,让顾大爷意识到他已被诈骗,并从思想上提高了反诈识别能力。
无锡公安深化反诈“天网”“心盾”两大行动,突出精准宣防,创新预警机制,推动破案攻坚,筑牢了全民反诈“第一道防线”,反诈宣传知晓率全省第一。统筹办理跨境电诈犯罪案件,对幕后“金主”和上下游“蛇头”“卡头”犯罪除恶务尽、虽远必究。
以强攻强守之势筑牢无锡平安高地。他们不断完善平安建设及扫黑除恶工作机制,严惩违法犯罪攻势持续增强,违法犯罪警情、民生案件、八类案件发案数和批捕数、刑拘数、公诉数同比实现“三降三升”。
创新“大数据+多模型+实战机制”新思路和“专业+机制+大数据”新模式,促进数据链、业务链“双链”运行,管控流、治理流“双流”协同,确保安全稳定风险隐患多维度汇聚、全方位排查、全链条化解。同时,紧盯“人、车、路、企”关键要素,强化科技赋能,精准精细治理,优化道路交通安全治理体系,推行“路区”交警网格化、社区化管理,道路交通事故亡人事故数、亡人数连续21年实现“双下降”。
持续深化未成年人违法犯罪综合治理,创新“爱心副校长”工作机制,规范建成专门矫治教育学校,加强“家校社”联动治理,预防未成年人犯罪知晓率全省第一。
创新系列平安建设宣传新模式,组织52家市级部门围绕与群众利益密切相关的公共安全问题,每周制作发布《平安周到》电子海报,通过网格微信群加强对居民的宣传,浏览量超100万余人次。
以精耕细作护航法治建设
“您是我们的家庭律师吧?我有件紧急事想请您帮忙。”不久前,宜兴市白塔村果农大刘拨通了江苏衡立律师事务所律师左国平的电话,语气显得十分着急。
原来,大刘等4户果农与某公司提前签订了鲜果收购合同,后因天气等原因,双方就采摘时间发生争议产生矛盾,面临违约赔偿的困境。左国平仔细梳理,从双方责任、解决方式等方面提供了专业的法律意见,使双方很快达成了共识,促成鲜果的收购。
“我们村在‘法律顾问+法律明白人’的基础上,进一步探索法律顾问进家庭的新模式。”白塔村党总支书记欧阳华说,“江苏衡立律师事务所30名律师与我们村943户家庭结对,签订《家庭法律顾问协议书》,希望在每个家庭有法律需求时,能第一时间得到专业、高效的法律支持。”
为了提高居民尊法学法守法用法的意识,无锡市司法行政系统不断完善“一村(居)一法律顾问”机制,全面开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动。去年以来,全市村(居)法律顾问提供现场服务4.18万次,参与村(社区)矛盾纠纷化解5519次。为方便群众寻求法律帮助,新建和规范化改造法律援助工作站点1009个。目前全市法律援助机构办理法律援助案件7909件,12348法律咨询热线接听解答群众法律咨询47944件。
“一个小区停车位能否满足居民需求,已成为衡量小区治理能力和治理水平的重要指标。前不久,我调解了一起业主与物业公司因物业费发生的纠纷,再次说明,在调解矛盾纠纷时,要透过现象看本质,学会倾听当事人的心声……”2024年6月28日上午,宜兴市法学会首席法律咨询专家、市法院立案庭副庭长徐静在宜城街道党群服务中心给宜城街道200多名网格员、“法律明白人”、调解员开展“物业纠纷和相邻权纠纷相关法律知识”宣讲时这样说。
宜兴市2024年聘请了19位首席法律专家,建立首席法律咨询专家工作站,不仅建立起了面对面服务群众、化解矛盾纠纷的智库,还在参与党委政府重大决策中提供法理支撑;对相关部门委托事项开展调研、取证、会商等,提出解决问题的办法,推进多层次多领域依法治理,提升了社会治理法治化水平。
截至目前,无锡推进实施法学会服务站点“双进工程”,建成进驻“一站式”平台的首席法律咨询专家工作站7个、新进驻村(社区)法学会基层服务站点9个。
以创新规范提高善治水平
2024年11月11日,新吴区梅村街道香梅第二社区第二网格专职网格员张雨敏接到辖区内盲人韩阿姨的求助,称自己和丈夫租房开设的盲人按摩店,因水费和物业费与二房东产生了矛盾。张雨敏一边安抚韩阿姨,一边仔细查阅当时双方签订的租赁协议,发现租赁协议中未对水费、物业费等作约定。经向属地法院的法官、街道矛盾调解委员会咨询,同时走访周边同类型店铺,了解相似规模店面水费分摊模式及物业费收取范围,提出了按面积分摊法计算水费、按同类型店铺平均收费标准计算物业费的调解方案,促成双方补签了明确水费和物业费具体算法及支付方式的协议,成功化解这起商铺租赁纠纷。
“这得益于‘两争两学’专职网格员进法庭学习活动和社区人民调解工作的展开,让我掌握了一些常用法律知识、民事调解规则流程和方法技巧,借鉴在法庭学习时掌握的调解沟通技巧和矛盾分析方法,厘清双方的权利义务,才推动双方达成了共识。”张雨敏腼腆地告诉记者。
为加快提升专职网格员运用法治思维和法治方式就地化解矛盾纠纷的意识和能力,推动矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层,该市组织开展人民法庭争创“枫桥式人民法庭”、专职网格员争当网格调解小能手,专职网格员与基层法官互学互促“两争两学”活动,积极探索“社区调解优先、法庭诉讼断后”矛盾化解新路径。2024年,全市5992名专职网格员积极参与矛盾纠纷化解,一大批矛盾纠纷在社区、网格中及时化解。
为护航民生发展,无锡市扎实开展强化基层治理和民生保障行动,项目化推进三治融合、平安守护、为民服务等11个专项行动110项具体任务和10项补充任务清单,符合时代特征、具有无锡特色的基层治理和民生保障工作取得良好成效。
基层牢固,社会安宁。该市在全省率先建立镇(街道)政法委员统筹“1+5+N”制度、社区民警统管“警网融合”机制,基层党组织领导下的政法主导、部门参与服务管理模式逐渐成熟定型。
成绩属于过去,奋进正当其时。2025年,无锡市政法系统将认真落实省委政法委和市委、市政府各项决策部署,坚持党对政法工作的绝对领导,围绕推进中国式现代化这个最大的政治,全力维护国家安全和社会稳定,着力保障和促进社会公平正义,着力护航高质量发展,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化无锡新实践,努力建设更高水平的平安无锡、法治无锡,为更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供坚强政法保障。