高邮“三化”机制规范涉企行政检查_江苏法治报_2025年02月12日A04

本报讯（记者 郑弋 通讯员 许孜恒）高邮市司法局创新标准化监管、精准化指导、长效化治理的“三化”机制，着力破解涉企检查频次过密、多头检查等突出问题，实现涉企检查减量提效。

标准化监管，精准压降检查频次。该局建立涉企“检查主体+检查事项”的“双清单”制度，明确33个涉企行政检查主体，共333项涉企行政检查事项，实现“执法主体法定化、检查事项透明化”。探索涉企分级分类监管的“白名单”制度，以信用管理为基础，将信用等级高、违法行为少的市场主体纳入“白名单”管理，确保检查频次与企业信用、行政处罚情况、风险等级相适应。自清单制定以来，累计减少重复检查76次。

精准化指导，源头化解风险隐患。该局实施包容审慎监管，编制涉企行政执法不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，对28项轻微违法行为实行“首违不罚”。今年1月以来，累计减免企业罚款91万元。建立跨部门的“全科式”联合指导服务机制，组织市场监管、应急管理、生态环境等多个部门，联合开展“体检式”综合指导，量身定制出具整改建议书，累计化解风险隐患239个。同时建立跟踪回访机制，通过满意度测评、整改成效评估等有效举措，推动指导服务质效持续提升。

长效化治理，政企互动良性发展。该局推行“检查先报备、检查要联合、处罚必备案”模式，建立月度检查计划备案公示机制。2024年，事先报送涉企执法检查516次，开展涉企联合检查23次，提前报备行政处罚案件117件。实施企业“安静生产日”制度，除专项检查及线索核查外，非必要不入企检查。同时通过设立26家行政执法监督联系点、开通24小时举报专线，累计闭环处置企业诉求40件，形成了“企业点题、政府解题”的良性互动新格局。