本报记者 郑弋
本报通讯员 张永明
“司法所组织调解，法庭进行司法确认，当天就能结案，真是一步到位！”2024年6月17日，在江阴市司法局华士司法所，一起涉及50余名职工的劳动争议纠纷得到圆满解决，双方当事人握手言和，并对司法所与法庭联合开展的“调解+司法确认”模式给予好评点赞。
无锡市司法局相关负责人告诉记者：2024年，无锡市司法局坚持以“矛盾纠纷实质化解”为目标，积极创新“多元化调解+”模式，切实把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，走出了一条基层治理、民心凝聚的新路径。
调解+网格治理 实现纠纷源头化解
“楼上邻居装修漏水，现在我们家的墙面、地板、家具都遭到了损坏……”2024年12月25日，无锡市锡山区居民王女士向社区反映。依托多元解纷网格，社区工作人员在第一时间联系了分包该社区的人民调解员卢志恩。先后经过三次调解，最终促使双方就王女士房屋受损赔偿达成一致协议，当场一次性付清赔偿金额。
近年来，无锡市司法局致力构建诉源治理工作格局和多元解纷网络，不仅覆盖全市司法行政系统，更延伸至社会面。他们通过建立人民调解员与网格对接机制，共同织就多元解纷“防护网”，确保矛盾纠纷“早发现、早预防、早介入”。
结合辖区实际情况，无锡市司法局积极加强网格员调解业务培训，尝试将网格员培养成人民调解员。他们围绕婚姻纠纷、农村建房纠纷、民间借贷等常见纠纷进行深刻解读，开展以案释法，指导网格员参与化解基层矛盾纠纷。目前全市已有900余名网格员取得人民调解员资格，人民调解员入网格化解纠纷3.8万余件。
调解+行业部门 凝聚纠纷化解合力
2024年12月31日，农民工刘师傅神色焦虑地走进梁溪区司法局扬名司法所，说自己和37名工友被锡山某建筑公司负责人吴某拖欠劳动报酬近两年，一直追索无果。调解员孙文杰接受指派后，在第一时间组织司法所和公安派出所相关人员联合展开调解，从情、理、法的角度出发，耐心与当事人沟通交流，寻找解决问题的突破口。经过6小时的调解，最终促使双方签署调解协议，顺利解决欠薪问题。
据了解，无锡市司法局坚持开展矛盾纠纷多元预防化解工作，推动调解服务向婚姻家庭、知产保护、金融商贸、新业态就业等涉及民生、群众关注的领域拓展，为人民调解工作注入了新的活力。同时强化部门协调联动，健全完善“警调”“诉调”“检调”“访调”等对接机制，成立派驻人民调解工作室，合力化解矛盾纠纷。目前，全市建有行业性专业性人民调解组织200余个，派驻人民调解工作室218个。
调解+司法确认 巩固纠纷化解成果
2024年5月，江阴某纱业公司的工人陆续来到华士司法所，反映公司老板赵某拖欠50余名职工工资达162万。经过多次沟通无果，目前双方矛盾日渐激化。为快速解纷，华士司法所立即启动联调机制，牵头组织社保、派出所、法庭介入调解。最终，在双方达成和解协议后，由华士法庭对协议进行司法确认，赋予了强制执行的法律效力，有效防止“事后不认账”的尴尬局面，使这一矛盾得到圆满解决。
近年来，无锡市司法局积极与法院联合，不断健全司法确认机制，通过邀请法官参与调解全过程，推动将司法确认前置到调解阶段，节省了司法确认前期审查时间，进一步提升调解协议效力。他们还创新开展“调解+远程司法确认”试点，推动镇街司法所与基层法庭、公安派出所（警务工作站）建立线上联系，推动调解协议在线司法确认，为当事人提供快速办理、优先审查、线上确认、实时送达等专业便捷服务。
调解+智能应用 推动纠纷信息共享
“谢谢调解员帮我们解开了‘心结’。”“没有这个‘云调解’，我们还不知会闹多久呢……”2024年8月，杭女士长期居住外地，宜兴老家的房屋管道严重老化，给楼下何先生的日常生活带来诸多困扰，双方多次电话沟通未果，矛盾逐渐升级。了解情况后，宜兴市司法局和桥司法所积极会同和桥镇政法办，借助远程视频调解平台，对纠纷情况进行调查和确认，促成双方就维修费用和赔偿金等达成了一致意见。
据了解，这是无锡司法行政系统利用现代互联网技术，将解纷关口前移，为当事人提供更加便捷高效的线上调解服务的一个缩影。他们强化推广“智慧调解”平台和“苏解纷”程序，为群众提供线上调解服务，并将“调解小助手”融入全市矛盾纠纷多元调处系统，通过线上流转矛盾纠纷，做到“数据多跑腿、群众少跑路”。
“我们还探索建立了重点人员数据库，联合信访、公安、法院、检察院、人社、住建、网信等部门，将矛盾纠纷长期未有效调解、有激化倾向等重点人员纳入数据库，凝聚矛盾纠纷化解合力，推动重点人员纠纷有效化解。”无锡市司法局人民参与和促进法治处相关负责人告诉记者，这一举措切实为当事人提供了“足不出户化解矛盾”的便捷服务，极大地促进纠纷解决。2024年，全市通过线上化解纠纷4599件。