宿迁“四级联动”推进矛盾纠纷“一站式”化解_江苏法治报_2025年01月22日A03

本报通讯员 仲崇友 范凯

近年来，宿迁市创新打造“四级联动”社会治理服务中心，探索形成“群众只跑一地、逐级联动响应、诉求数智管理、多元实质解纷”信访矛盾纠纷新机制。2024年，该市信访及时受理率达100%，按期办结率达100%，来访接待事项化解率个访达97.7%、集访达92.3%。

横向整合

“一中心”集成融合

宿迁市通过积极打造市、县区、乡镇、村居四级社会治理服务平台，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。“一中心”全面集成。将原先各自为战的职能部门信访接待场所和人员，集中到社会治理服务中心，变“单打独斗”为“多元共治”。“一窗口”集中分流。中心设立统一接待窗口，根据信访诉求性质，精准分流至相关职能部门接待调处。“一站式”解纷止争。发挥中心职能部门集中、调解力量集中优势，强化现场调解、一站式化解，让来访事项当场有回应、件件有着落。“一张网”统管赋能。开发专用信息系统“社会治理服务协同平台”，实时监管具体个案办理情况。“一条线”闭环管理。实行“前店后厂”模式，接待窗口登记接待、转送引导，后方办理部门依法规范办理、回复。

纵向聚合

“一条线”四级联动

宿迁市大力推进市域社会治理现代化，以市级为“龙头”、县区为“终点站”、镇街为“主阵地”、村居为“前哨所”，四级联手推动信访矛盾纠纷有效化解。一线阵地覆盖。市县镇村四级社会治理服务中心实现全覆盖，形成矛盾纠纷调处5公里服务圈，方便群众及时调处解决矛盾。一号通办流转。四级中心通用一个登记系统，实行“一窗受理、一号流转、一办到底”，一个信访事项编号即可随时查看案件处置情况，实现全闭环办理。一案通力会办。对涉及多部门、多县区的案件，邀请属地属事部门会办解决，打破层级壁垒，共同推动事项化解。

提质问效

“一站式”调处化解

宿迁市各级社会治理服务中心以推进信访工作法治化为统领，全力推动信访事项有效化解。强化监测研判。每日开展“日监测”，对办理情况监测巡察；每周开展“周研判”，对办结件逐件回头研判；每月开展“月分析”，形成信访形势分析报告，提供决策参考。强化督查指导。中心每月组织“带案督查”，常态开展“局长接待日”、案件过堂会、业务评查，推动受理办理愈加规范。强化跟踪回访。紧盯化解质效，落实县乡两级逐案回访和市级随机抽访制度，定期通报回访情况，积极跟进问题处理。