“眼里看见的是百姓的难事，心里装的是百姓的悲喜”，从警21年来，南京市公安局鼓楼分局中央门派出所教导员蔡文君把3.38平方公里辖区当家，把15.8万辖区居民当亲人，365天日日警服在身，日均2万步，24小时“群众热线”从不打烊，让小事不出社区、大事不出辖区，矛盾就地化解不上交。1月11日，在南京市公安局鼓楼分局，记者见到了刚从北京载誉归来的蔡文君，谈及此次收获2024全国“最美基层民警”荣誉，他微笑着用手推了推眼镜，一口地道的南京话：“对党忠诚，对人民忠诚，职责所在。”
“要当和群众靠得最近的警察”
“我上小学的时候，家门口一直是条土路，出行很不方便，晴天一身灰、雨天一身泥，后来一个社区民警为我们跑前跑后，协调施工队浇上了柏油路，邻居们凑钱做了一面锦旗送给他表达感谢。”蔡文君自那时就在心里坚定了目标：要当警察，要当和群众靠得最近的警察！
正是这份朴素的爱民情怀，让蔡文君不仅成了社区警务的“行家里手”，更是辖区居民的“贴心朋友”。
“他最突出的特点，就是勇于认事、不推不躲、善于解困。”南京市公安局鼓楼分局党委副书记、政委李少勋说。
辖区某项目开工时，因为房屋开裂、噪音污染等问题，居民不停投诉，中央门派出所一天最多接到20多起报警电话。最严重时，居民堵门堵路，项目无法正常施工。
“这个问题，你认我！给我三天时间！”面对纷繁复杂的情况，蔡文君迎难而上、主动担当，他牵头政府住建、房管、街道、社区等相关部门作为监督方，邀请小区居民代表和施工方项目负责人，与社区民警等一起组建“群众服务工作群”。蔡文君每周召开小区居民议事会，面对面听取群众反映的意见建议，第一时间掌握群众诉求，并邀请施工方协商破解之道。
在蔡文君的努力之下，双方再也没有发生过激烈冲突，某商贸区项目顺利竣工。
“我从小成长就在辖区，成家也在辖区，我始终记得父亲叮嘱我的‘做事要实在，要多想别人’，手机号我对辖区群众公开，只要有困难随时可以找我。”蔡文君怀揣着真心、热心、诚心，深耕社区警务，守护在辖区安全第一线，冲锋在矛盾化解最前沿，做辖区居民的安全守护者。从警以来没有一起投诉，400多面锦旗和打进政风热线里的表扬电话，是对他默默付出的最佳回报。
“不躲、不让，亮着身份，担着责任”
公安群众工作的本质，就是一棵树摇动另一棵树，一个人感召一群人。平日里，蔡文君上下班也总是穿着警服、带着党徽，走在群众中间，路上遇到麻烦事儿了，不躲、不让，亮着身份，担着责任。
所长郎奕杰比蔡文君晚几年到中央门派出所，他一早就听说这个“老蔡”加班厉害，等来上班了才知道真不假。一到晚上，蔡文君办公室门口总挤满了人，一群人在里面，还有两三拨人在对面等着。“开始我还纳闷，几次碰上才知道，他晚上搁这‘开门诊’呢。”郎所说，一年里有340多天蔡文君要忙到晚上11点以后。
蔡文君确实会“望闻问切”，不过他诊疗的都是辖区里的矛盾纠纷。如果要给他的“蔡氏调解法”找个核心，那就是“绝不推诿、换位思考、有理有情”，踏踏实实为群众解决烦心事、揪心事，让复杂矛盾的化解以柔软的方式走进群众心坎里。
社区民警林莉惠还有一年就退休，她最佩服蔡文君。“对最难办的事，文君总是冲在最前面。”林莉惠说，有蔡文君兜底，自己干活就没有后顾之忧。
深夜11点多，中队长陈力接到一起电诈案报警，他连忙跑去处理，直到第二天凌晨4点多才回来。“跟着他，谁还好意思偷懒。”顾不上休息，又出现新警情。临出门，陈力又补了句，“他的秘诀就是把谁都放在心里。”
改任教导员后，蔡文君没有丢下社区工作。他拉着郎所，把两人的电话号码给挂在了接处警大厅里，这是全市头一份。
“在蔡教身边，想不优秀都难。”中央门派出所三级高级警长龚卫珍这样评价蔡文君。担任教导员后，蔡文君挂钩工人社区，“社区警务团队”创设“1+3+N”的模式，1是社区民警，3是公安队伍本身的力量成员，N是来自社区、网格员、保安等社会力量，不仅能够及时发现矛盾解决问题，而且还能够汲取各自优势形成合力，提高矛盾化解水平。
面对繁杂的工作他带着大家干，艰苦的任务他抢在前面干，疑难的问题他想着办法干，有担当有智慧有能力！
“只有把群众放在心里，群众才会把你看在眼里”
“五年前，当小蔡‘闯’进我家门，对我家的情况了如指掌，从那一刻起，让我感受到来自社会的温暖和关爱，有人撑着你，对家庭对生活更有奔头……”80岁的刘奶奶谈起蔡文君，心中充满了感激。
30多年前，刘奶奶的老伴儿因为车祸瘫痪在床，失语失能，儿子在外地，刘奶奶长期一个人独自照顾老伴，蔡文君在入户登记时了解到这一情况，主动进入老人生活中，每个月为老人搬去米和油，定期为老人清洗空调修理电器。
“年龄大，去医院的频次也多，如果每次都要求助救护车，费用也吃不消。一个电话，小蔡不忙小蔡就上门，小蔡忙也会安排其他同事协助，这不仅仅是钱的问题，这种温暖让我有了继续支撑家庭努力幸福的力量。”面对刘奶奶的一番肺腑感言，蔡文君说：“警爱民，民拥警。老吾老以及人之老，特别是一些孤寡老人，我们相当于要承担儿女责任。”
2024年夏天，蔡文君请人上门，为辖区10户独居高龄老人在床头安装了一个小“圆盒”。这个小“圆盒”能够实时监测采集老人在室内的心跳、血压等数据，可供社区警务团队手机端随时回溯查看，遇有危险情况会直接发出警报，实现了精准“云守护”。
10家监测仪的费用来自蔡文君用奖金成立的“蔡警官困难群众救助基金”。一个人带动一个群体，辖区内许多单位、热心人士以及所里民警纷纷支持，辐射范围越来越广。这也给了他信心，“这10户是最需要重点关照的，到明年，辖区里的独居老人应该就能做到全覆盖。”
蔡文君积极推动派出所和辖区医院建立“绿色通道”，专门针对老年困难群体，在警医联动上下功夫，让这一特殊群体就医能早一点、快一点。
2018年9月，蔡文君调任中央门派出所工作，当时有37位困难群众，现在剩下7位。1700多个日夜解开几十个“结”，也许外人看来这并不算“高效”，蔡文君却感到莫大的欣慰。
全国公安系统二级英雄模范，荣立个人一等功1次、三等功4次；全国公安机关成绩突出个人、江苏最美警察、江苏省五一劳动奖章、江苏省政法先进典型、南京市劳动模范、南京最美警察……面对如此众多的荣誉，蔡文君还是平常那样，乐呵呵地，谁打招呼都应，照样跟群众坐在家门口聊天。
“只有把群众放在心里，群众才会把你看在眼里。”扎根基层的蔡文君，把同理之心付诸在一次次恳切的交谈深谈、一次次真诚的协调努力中，让法律条文充满温度。