_江苏法治报_2025年01月08日A06

本报通讯员 张峰铭 韦津津 本报记者 孙浩然

警力有限，民力无穷。在淮安清江浦的街头巷尾，经常可以看到身穿统一背心的群众在开展义务巡逻、纠纷调解、志愿服务、普法教育等工作，他们已成为街头一道亮丽的风景线。他们来自各行各业，但他们都有一个共同的名字——清枫义警。

近年来，淮安市公安局清江浦分局以党建为引领，持续深入探索社会治理工作新模式，创新社区110“融合共治”模式，发展壮大群防群治力量，打造共建共治共享社会治理新格局，“清枫义警”，就是社区110队伍的重要组成部分。

乐园街夜市出入口，两辆车发生刮擦，车主激烈争吵，被义警队员孙女士劝开。冷静下来后，两名车主拍照、移车，在民警和义警见证下达成了赔偿协议。乐园街夜市有各类商家60余户，流动摊点50多家，夜市人流量大，饮酒后发生口角继而打架的事时有发生，常有人遗失手机、包等物品，还有人反映噪声扰民，几乎每晚都有警情，派出所接警量就大了起来。“摆夜摊做生意，我们最怕的就是顾客喝酒了打架闹事。现在好了，每晚都可以看到民警和义警在附近巡逻，我们做生意很安心。”摊主老李说。

为建设一支能真正发挥作用的群防群治队伍，清江浦分局积极吸收保安员、物业管理人员、临街商铺的从业人员、治安积极分子以及热心公益事业的退伍军人、出租车司机、外卖快递员等成为义警队员。通过强化组织、队伍、激励三大保障，“社区110”融合共治模式在全区展现了显著成效。“1+2+4+N”及“1+1+2+N”社区联勤模式强化了基层警力配置，提升了警务效能。

“清枫义警”围绕联防、联调、联服、联宣四大职能，在分局64名通过“法考”、具有心理咨询师资格以及公职律师等“特长民警”的带领下组成“金牌团队”，推动义警队伍由“量”到“质”转变。

为有效激发群众参与社区治理的积极性，分局还制定了《清江浦分局“社区110”积分管理办法》以“兑换商品、生活服务、现金激励、荣誉表彰”四种方式来对群众参与贡献度进行量化评价，用好见义勇为资源，让群众在精神、经济上有获得感、成就感。

“清枫义警”已发展相对固定成员3700余名。其中，吸纳动员律师、教师、医生护士、行业协会等专业性人才800余名，化解矛盾纠纷276起，组织开展巡防、救援、志愿者等活动3000余次，协助公安局破获案件66起，让基层融合共治“事半功倍”，共同守护着辖区的这份“烟火气”。