灌云构建法律服务体系保障产业链发展_江苏法治报_2025年01月08日A04

本报讯（通讯员 张宁）灌云县司法局以“1123”法律服务体系为抓手建立联盟，为产业强县发展战略提供高质量法律服务和高效能法治保障。

建立一个中心，即重点产业法律服务中心。灌云县司法局围绕服装业、旋耕机制造业等重点支柱产业成立相应的产业法律服务中心，牵头制定该产业链法律服务的方案、产品研究、队伍建设、活动等工作方案，引导法律服务机构联合产业商会开展行业产业法律标准研制。

组建一个联盟，即重点产业法律服务联盟。为加强法律服务信息流、人才流、业务流整合，灌云县司法局结合产业链特点组建“产业链+法律服务”联盟，完善工作模式和运行规则，明确16项任务清单，实现“产业链+法律服务”全域覆盖、高效对接。

构建两大体系。构建产业链纠纷非诉化解体系。灌云县司法局发挥非诉讼服务中心的集成优势，统筹律师、公证、仲裁、调解等多方力量，构建协调联动、信息共享、优势互补的产业链纠纷非诉化解体系，以促进产业商事纠纷快速调解，为重点产业链企业提供12348公共法律线上服务，妥善化解矛盾，护航民营企业健康发展。构建“普防结合”工作体系。组织编印发放《企业法律风险点及防范专辑》1000册，组织骨干律师开展集中辅导、案例分析、集中答疑，对有需求的企业点对点精准服务，为链上企业开展法治讲座8期，听众逾500余人次。

建立三项机制。建立健全重大项目法治审核机制。灌云县司法局组织专业律师参与产业链相关的规范性文件合法性审核，对与发展需求相冲突的政策文件提出修改建议，为产业发展提供制度性支撑。建立重点企业法律服务联系机制。组织全县律师事务所面向产业链重点企业，提供尽职调查、政策咨询、战略谈判、文件起草等法律服务，支持优质企业通过项目融资、股权融资、并购重组等方式做大做强，与产业链企业建立战略协作伙伴关系，支持企业强创新优品牌、促转型。建立小微（初创）企业法律服务保障机制。通过政府购买服务等方式，为中小微企业提供团购式、普惠式优质法律服务，引导政府或园区购买法律费用保险，降低中小微企业运营法律成本，防范化解中小微企业风险。同时，开展“共解难题优环境 凝心聚力促发展”大走访活动，为80余家链上企业开展法治体检，出具法律意见书26份，帮助企业修改用工、买卖等合同32件，完善规章制度100余条，排除法律风险15个。