本报通讯员 张纯 何耀辉
“我入选校学生会了,负责日常组织学校体育活动。”近日,张家港市检察院的检察官张薇接到涉罪未成年人小丁(化名)的电话。
2023年,小丁在同伴的唆使下,通过拉车门方式多次实施盗窃。事后,小丁到公安机关自首。考虑到小丁系未成年人,犯罪情节轻微且多次表达悔恨之意,市检察院于2023年10月依法对其作出附条件不起诉决定,考验期6个月。
小丁的蜕变,得益于张家港检察机关用心用情的全力挽救。除采取常态化帮教措施外,市检察院依托观护基地对涉罪未成年人进行志愿服务劳动体验教育。在乐余镇永利村采摘园,包括小丁在内的5名罪错未成年人集中开展种植采摘志愿活动,感受劳动的价值,增强社会责任感。鉴于小丁在帮教期间表现良好,去年4月,市检察院依法决定对其不起诉。
少年强则国强。加强未成年人保护,就是守护祖国的未来、民族的希望。以法治之力织密未成年人保护网,张家港政法机关从未缺席。
市委政法委牵头深入推进关爱中小学学生生命安全专项行动,组建关爱青少年生命健康工作专班,健全完善联动工作机制,形成市委分管领导亲自调度、部门联动、属地协同、定期会商的工作架构。开展“护校安园”专项行动,构筑校园周边“百米安全圈”,连续11年印发中小学生防溺水宣传教育专项工作通知……一系列切实举措,有效提升了校园及周边环境的安全系数。
市检察院对2020年以来未成年人违法犯罪情况进行研究分析后发现,约20%的涉罪未成年人因违法犯罪曾被行政拘留或取保候审,但处罚并未达到消除“病灶”的目的。针对罪错未成年人行为惩治存在教育惩戒措施单一、刚性不足等问题,市检察院牵头9家相关职能部门会签《罪错未成年人分级处遇工作办法》,明确各部门加强协作配合,建立罪错未成年人信息互通、线索移送和早期干预机制,同时结合未成年人日常表现等情况分级实施干预措施,实现对未成年人的精准帮扶。
将精准帮扶与依法惩治并重,张家港还探索构建未成年人分级干预数字监督模型,建立“志愿服务”“技能培训”型观护基地,为涉案未成年人提供低门槛、多门类的职业技能培训,帮助他们重新融入社会。
“我们针对学校需求安排定制化点单课程,坚持长效常治,不遗余力推动项目走深走实,护航我市青少年健康成长。”在2024年12月13日张家港市法院召开的“一校一法官”新闻发布会上,市法院少年及家事审判庭副庭长陈静超的话语铿锵有力。
学校法治教育是预防未成年人犯罪的有效环节。2023年12月,市法院与市教育局签订《一校一法官合作共建实施方案》,由108名法官、法官助理担任全市111所中小学校的校园法官,着力维护学生权益、预防学生犯罪,覆盖学生超1万人。
强化源头治理,实现“对症下药”,张家港政法机关还探索了更多有益实践——市公安局成立“警·校”联盟,全面落实所队领导兼任中小学法制副校长制度,创新推行刑事案件未成年被害人“一站式”权益保护工作机制;市司法局打造“法润沙洲·未爱护航”法治实践品牌,开设青少年暑期法治夏令营,构建“法治直播矩阵”,常态化开展“七彩法治创作营”“法治光影厅”等系列活动,让青少年在实践活动中养成尊法学法守法用法的行为自觉……
聚势合力结出累累硕果。2024年,张家港政法系统关工委获评江苏省关心下一代工作先进集体;张家港“以法治之力护航青少年健康成长”项目入选苏州市2024年度“关爱民生法治行”法治惠民活动典型项目。“我市政法机关将继续以各方参与、齐抓共管为工作格局,推动家庭、学校、社会等多方联动,为未成年人守护美好童年,创造美好未来。”市委副书记、政法委书记邵军民说。