徐州为经济高质量发展注入法治动能_江苏法治报_2024年12月23日A02

（上接1版）徐州市全力规范涉企执法行为，出台规范行政检查“十不得”，入企检查频次同比下降30%；持续提升案件办理质效，将涉企案件全流程纳入监管；出台公安机关执法办案“六严”规定，助力涉营商环境案件办理公开透明、规范高效；加强涉企司法监督，建立破产案件“检察监督+行业监管”机制，助力经营主体拯救和退出；常态化开展营商环境专项执法监督、重点案件专项检查，以执法司法“硬监督”优化法治营商“软环境”。

沉疴尽去，万山将春。一系列改革举措的落地，助力企业在法治化的营商环境中乘风破浪、行稳致远。

“纾困助企”

维护市场秩序护航企业发展

“我们将同一企业的执行案件和破产案件交由同一办案团队集中办理，实现了从各自为战向分工制约、协同推进的转变。”徐州市中级法院相关负责人介绍，在徐州某公司执行案中，徐州法院及时识别该公司破产原因，第一时间转入破产重整程序，实质化解1771起诉讼、执行案件，涉及农民工、小供货商数以万计。

长期以来，执行程序与破产程序间的壁垒导致涉企案件处理困难。徐州在全国率先推进“执破一体”机制，设立“执破一体办案中心”，通过发挥程序叠加优势，推动困境企业救治重整。

完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分。徐州市通过企业破产处置府院协调联动机制，切实以法治促进形成诚实守信的社会风尚。2024年共完成行政处罚信用修复4000余件次，帮助1400余家企业恢复信用。

“优商惠企”

立足市场需求优化政务服务

“发现有人查询办理，系统会智能推送线下窗口和线上网办进行‘二选一’，实现从‘人找服务’向‘服务找人’转型。”徐州市公安局政务服务管理支队民警打开手机中的“政务导航图”小程序向记者介绍说。“有呼即应，无事不扰。”徐州市创新推进公安政务便民“优服”和数字政务“赋能”工程，建设升级公安政务一体化平台和政务服务导航图，75个公安高频服务事项网办率达90%。今年以来，办理企业、群众事项170余万件。

引法治“良药”，为企业“开方祛痛”。徐州市充分发挥公共法律服务体系优势，有效整合各类司法行政服务资源，制订园区公共法律服务项目清单，组建法治惠企服务队，为企业提供“一对一”“订单式”法律服务，目前已对接该市市级优势产业链17条，服务链上企业101家。

同时，聚焦国家重大战略部署和徐州市开放型经济需求，该市构建了“1+1+5+5+N”的涉外法律服务体系，依托徐工集团等企业成立了9家海外服务中心，有效保障“走出去”企业在国外的合法权益。