溧水“溧警图治”进网入格融入基层治理_江苏法治报_2024年12月16日A04

本报讯(通讯员 肖伟 赵茂钦)民警、网格员联动确认并抓获1名网上追逃犯，法官、社区干部、网格员现场成功调处施工透水矛盾纠纷，像这样的政法干警担任政法网格员融入基层治理的案例几乎每天都在南京市溧水区真实上演。从2024年8月开始，该区聚力打造“溧警图治”品牌，进一步推动政法网格员进村社“两委”全覆盖、进网入格常态化、全程参与巡查走访和矛盾化解，143个警网融合团队服务村社、高校、企业，帮助解决群众困难1016起，靠前化解矛盾纠纷4500余起，夯实了区域经济社会高质量发展的平安稳定底座。

溧水区坚持“统筹用警”，治理触角“前端”感知。创新“融合”模式，建立“1834”“溧警图治”模式，即区委政法委牵头抓总，8个镇街政法网格员中队统筹抓部署，为村社、企业、高校3类“溧警图治”服务团队分类落实，公检法司4家政法单位协力推进，形成统一领导、协调有力的统筹推进体系。推动“组团”服务，按照“一村社一团队”标准打造“溧警图治”政法网格员团队，每个团队科学编配组织领导、政法专业骨干、网格员、平安志愿者等力量，定期开展集中见面、组团服务、合力攻坚，批量解决一般问题，合力解决棘手问题。同步组建20个为企服务团队、5个为驻溧高校服务团队，维护良好法治化营商环境，推动高校“一机制三平台”有效运行。

实施“双线”拓展，“线上+线下”同步延伸治理触角，在下沉深度和服务广度两方面持续挖潜增效。线上创建129个“蒲公英”融合法庭，指定法官分工负责连线处置，通过视频系统链接村社网格员和诉求群众，在线实时开展法律咨询、矛盾调处等工作。线下建成56个中心警务室，结合“派出所主防”警务改革，按照“一村一警”原则配备干警力量，与村社网格力量共同做好治理。

为切实践行好新时代“枫桥经验”，该区坚持“联动出警”，风险矛盾“前哨”化解。联合组织“布兵预警”，制定《溧水区关于建强“政法前哨”深化“警网融合”的若干举措》，以网格、微网格为单元，按照“点+线+块”科学布警，实时将网格信息梳干净、清彻底。任职村社两委的政法干警，每周至少1次进网入格开展工作，视情召集“溧警图治”团队，协助基层研究处置疑难事项。联手夯实“平安底座”，推动社区民警等政法干警积极参与村社“两委”工作，定期破解治安问题、化解矛盾风险，先后排查安全隐患475起，提供线上线下法律咨询2140余人次，馨怡家园法律援助工作站获评全国法律援助工作先进集体。

联动优化“法治供给”，建立“警—庭—中心”矛盾调处模式，由“溧警图治”团队、“蒲公英”融合法庭“智慧矛调”系统与网格对接联动，顺应群众需求，跟进法治服务，相关探索及经验入选全省政法系统优秀创新案例。政法干警与网格力量互动，高频次深入社区和学校开展讲案、释法、普法，组织相关活动82场次，发放“反诈一封信”等宣传资料3.5万余份。

与此同时，他们还注重体系化推动，坚持“支撑强警”，服务资源“前沿”整合。以“制度支撑”促融合，建立业务培训制度，针对部分政法干警、村社干部、网格员治理能力短板，邀请业务骨干和专家学者进行授课辅导。充实“精网微格”治理清单，细化综合执法类事项处置规范和流转程序，确保警格、行业网格、基层治理网格边界一致。

以“数智支撑”提质效，依托智慧城市指挥平台，接入物联网信息点超5万个，共享数据接口1219个，实现全区46个部门的治理数据共享。强化“警+100”理念，探索“网格+公共服务”“网格+物业”等融合治理，收到群众诉求10.85万个、办结率99%，发起村社“吹哨”25件、完成率100%。以“人才支撑”强保证，推动政法委3名、公安60名、法院30名、检察院18名、司法局7名政法干警任职村社“两委”成员，26名区级政法单位领导干部担任“溧警图治”团队中队长或队员，强化组织、指挥、调度、协调工作力度。充分发挥执法司法专业力量优势，将68名员额法官及法官助理、18名员额检察官、48名村居法律顾问纳入团队，常态开展矛盾纠纷化解处置，为依法推动基层治理提供了可靠保证。