盐城完善“扫黄打非”联动协作机制_江苏法治报_2024年12月16日A03

文化执法如何提高效率、提升效果？今年以来，盐城市文化市场综合执法支队从纵向和横向拓宽“朋友圈”，积极构建“文化执法+”模式，不断完善“扫黄打非”联动协作机制，集中力量联合执法，有效打击非法出版等违规经营行为，切实保障文化市场健康有序发展。

“文化执法+基层吹哨”

合力遏制涉黄涉非的苗头行为

通过制定文化市场综合执法与基层站点挂钩对接方案，明确实施方式和职责内容，建立对接机制，凝心聚力，有效提升基层文化执法能力。支队紧盯源头防控，确定专职联络员，进行基层网格点出版物知识培训，建立对接工作群，上下联动开展基层市场情况摸排。

群众的力量能覆盖更多的城市末梢。支队公布举报热线，设置举报窗口，畅通举报途径，鼓励群众积极参与“扫黄打非”工作，让来自群众的声音能够被听见、被解决，推动形成群防群治的良好局面。

“文化执法+刑事司法”

全力斩断违法犯罪的利益链条

执法与司法相互依存、相互促进。支队强化司法联动，深化两法衔接等执法司法协作工作机制，联合开展出版物市场、娱乐场所等专项联合执法，共同整治非法出版物特别是政治性有害出版物、涉民族宗教类等非法出版情况，扫除淫秽、色情、低俗等有害信息。据悉，盐城市共出动执法人员3860余人次，检查经营场所1660余家次，查办“扫黄打非”案件52起。

行刑衔接一直是协同共治的重要方向。支队定期召开工作联席会，通报文化市场领域执法情况，移送涉嫌犯罪案件线索，互通案情、统一裁量尺度，全链条打击非法出版、侵权盗版等违法行为，强有力震慑违法犯罪乱象，维护文化市场健康发展。今年来，支队和阜宁大队查办的2起出版物发行业务案，涉及刑事犯罪，已移送公安机关，并作为重大案件分别报国家新闻出版署和文旅部备案登记。

“文化执法+宣传普法”

着力营造依法经营的市场环境

人才是执法的关键力量。支队积极开展业务培训，承办全省文化市场综合执法“星火计划”培训班，召开全市文化市场综合执法培训班，邀请国家级和省级一线师资对执法人员进行培训，强化一线执法人员业务能力水平。

鲜活的案例是最好的普法教材。支队认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展网络防沉迷、推进印刷非法出版物的初步识别等专题讲座，以案释法，并发布文化市场未成年人保护等典型案例，提升群众法律素养和守法意识。