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如东公安“链式党建”打造“惠企服务圈”_江苏法治报_2024年12月12日A01

日期:12-12
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

如东位于长三角北翼、濒临南黄海,地处长江经济带交汇区。域内洋口化学工业园,在产企业78家(其中世界500强企业2家),设有省级研发平台25个、院士工作站4家,获评中国智慧化工园区示范单位、入选全国“绿色化工园区名录”,GDP贡献占全县三分之一,是经济发展的重要支柱,也是安全生产的重点领域。

近年来,如东县公安局紧扣“向海发展”战略,聚焦化工产业服务管理,坚持党建聚“链”、护航发展,以“链式党建”牵引、“深蓝服务”支撑,推动成立化学工业园产业链党建联盟,建设运行园区警务联动中心服务阵地,通过组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上,“内融外联”打通内外“双循环”,促进政企高效沟通、产业有效合作、科技协同创新,在优商助企、安园惠企上因地制宜、持续发力。自“链式党建”联盟运行以来,共计办理服务事项21927件,为企业减材料39600份,化解矛盾纠纷32起,并减执法检查35次,安全事故“零发生”,赢得了企业、职工和当地群众的一致好评。

整合资源建链

推动组织链覆盖产业链

如东公安找准业务与党建的结合点、着力点,贴合园内产业特点和企业需求,推动安全生产监督管理、综合行政执法、生态环境执法、镇域治理现代化指挥中心、市场监督管理和公安职能部门共同进驻,设立党建共建室,将6个政府服务管理部门党支部和园区40家非公企业党支部共同融入进来,打造“链式党建”联盟阵地。

政府服务管理部门以党支部为单位,每两个月为一个周期,轮值牵头组织联动中心党建共建室活动,依托党建工作,将全体联盟成员牵点成“链”,常态化实施理论联学、活动联办、发展联动“三联”机制,建立健全党建链组织“第一议题”制度,开展“产业链上党旗红”主题学习。

南通高盟新材料有限公司自加入联盟以来,将党建工作与生产经营、人才培养、社会责任有机融合,在车间一线设立“服务队”“攻坚组”,充分发挥党员职工示范带头作用,促进企业产能提档升级。该公司2023年全年产值6.2亿元,截至今年11月年产值已超6.5亿元,真正把学习焕发出的热情转化成推动产业链高质量发展的强大成效。

创新机制融链

推动服务链赋能产业链

联动中心党建共建室会同产业链各党组织,围绕“企业要什么、我们有什么、工作做什么”思路,开展对策性调研、跟踪式调研,梳理形成产业链“需求清单”12项、帮扶政策22项,同时结合调研成果,推行服务集约化、监管专业化、审批前置化和全体系服务、全方位服务、全流程服务、全时空服务“三化四全”服务模式,搭建一站式政务服务平台,直接办理易制毒购买证、运输证等9项产业链高频业务和户政等其他52项一般业务,变散装化“前台窗口值守”为集中型“后台按需响应”,真正打造“园区10分钟服务圈”。

在此基础上,如东公安依托警企、警政“双循环”联动,建立完善检查事项清单制度,定期依托党建共建室汇聚产业链服务管理需求,实现跨部门“综合一次查”和“综合查一次”;对诚信度高的企业相对减少检查频次,针对查出的问题,按照“谁主管、谁负责”原则,实行执法闭环管理,真正做到“有呼必应、无事不扰”。年内相比去年检查频次减少60%以上。

正风赋能强链

推动监督链提优产业链

亲清政商关系是经济发展至关重要的软实力,如何做到在作风建设引领下,让服务部门自觉比起来、干起来、跑起来、拼起来至关重要。如东公安联动中心党建共建室一方面以产业链满意为“第一标准”,牵头成立志愿回访队,常态化通过视频巡查、电话回访等方式监督服务质态,每月组织线下集中督导,综合举报投诉等情况评估服务质量。另一方面,坚持“干最好、扛红旗、争一流”标准,把联动中心服务窗口红旗建设作为重要指标,组织开展“亮党员身份、比服务技能、晒服务态度”活动。通过设置党员示范岗、亮明党员身份等方式进一步增强窗口人员服务意识。

同时,如东公安建立月度轮考制度,狠抓素能基础,开展晒业绩、晒服务、晒荣誉活动,让窗口人员在辛勤付出的同时增强集体荣誉感和职业认同感。在坚持内查内改的同时,联动中心党建共建室积极争取上级党委政府监督力量支持,反向促进服务质量提升。上半年,县人大常委会领导带队专题调研联动中心服务工作,并就进一步联合做好产业链服务提出具体意见。对此,联动中心党建共建室牵头梳理出5类27条升级举措,持续开展产业链党建提效行动,以实实在在的服务措施做大做强“惠企服务圈”。