姜堰大伦：片区化“三所共治”延伸服务触角_江苏法治报_2024年12月09日A04

泰州市姜堰区大伦镇围绕群众“急难愁盼”问题，坚持党建引领，充分发挥基层治理各方力量，探索建立片区化“三所共治”工作模式，通过“分站式”阵地建设，不断拉近与群众的距离，延伸服务触角，推进矛盾纠纷多元化解“一站式”服务更加快捷、高效。今年以来，“片区化”矛盾调解工作阵地已办理民意需求300余条，服务特殊人群289人次，解决群众身边矛盾34个。

整合部门资源形成合理布局

规范化建设矛盾调处阵地，坚持专事专用，围绕矛盾纠纷特性特征，在镇政府设立来访接待室、矛盾调解中心、公共法律服务中心、警务调解室，明确各方岗位职责，科学分配矛盾调处各项任务，建立事项处置工作闭环。

不断延伸服务触角，在朱宣村打造“大伦派出所朱宣警务室”，发挥朱宣农家书屋作用，升级打造专项调解室，通过一室多用，不断提升工作效率，形成以警务为主导，司法调解、法律援助为支撑的镇南部调解中心，并以此辐射全镇。

结合大伦镇实际情况，发挥“胡宏根工作室”等大伦特色服务品牌优势，积极响应群众合理化建议，不断更新工作室制度，优化工作室环境氛围，由“坐诊”“问诊”向“出诊”“线上诊”转变，为全镇群众提供多样化调解服务。

整合多方力量推进“三所共治”

依托片区化“分站式”平台，不断汇聚多方力量，推动派出所、司法所和律师事务所主动深入基层，提供易触达、低成本、高效率的服务保障。

在全镇15个村配齐配全法律顾问，定期为镇村矛盾调解中心提供法律咨询和援助。组建民警、辅警、司法员、调解员、网格员、反诈宣传员组成的社区警务团队，对发现进入警情渠道的矛盾纠纷，分流处理，由专业人员对接调解。围绕“涉访涉诉、安置帮教、反邪教、少数民族、心理健康、宗教管理、低保五保、妇女儿童、贫困帮扶、营商环境”10个基层治理重点领域，由党政负责人牵头，会同“三所”和职能部门组建“网格连心”服务团队，通过网格员对重点人群定期排查，按照“集中收集、分类办理”的原则，依法依规做好矛盾纠纷预防化解。

整合文化品牌促进基层善治

围绕本地群众广泛认同的乡村文化、传统文化，提炼形成大伦镇“和治理”文化调解品牌，把调解话语说到群众心坎上，真正让“和治理”成为“一站式”化解的坚强后盾。

以胡宏根自创的“十五工作法”为基础，围绕乡村视野、群众民生等角度，总结归纳成15条调解原则，将通俗的人文道理融入到接待、引导、劝说、维权等调解全过程，让群众从内心深处打开心结。以兴驰村特色养老工作为蓝本，从家庭美德、社会公德、社会公益三个维度，制定“孝父母、享晚年；育子女、教有方；家和睦、互关爱；邻里和、相照应”等8个方面的“孝善清单”，把“银发孝谈”“孝道讲堂”等活动办到片区阵地，引导群众自我教育、自我排解。以土山村崇文重教历史为底色，梳理土山20多位校长、100余位教育工作者的师德、师说，弘扬“中国好人”马如松数十年如一日义务教学的先进事迹，让群众在师德传承中回忆师恩，在见贤思齐中自治德治，助力基层善治迈上新台阶。