宜兴“指尖减负”赋能基层治理_江苏法治报_2024年12月09日A03

本报讯（通讯员 成伟）“只要登录一个账号和密码，即可办理不同的高频事项，着实让我们这些基层窗口人员减了负！”最近，宜兴市各镇街便民服务中心工作人员对“基层高频事项—平台办理”改革感触颇深，企业、群众拍手叫好。

据了解，基层高频事项主要集中在经营主体登记、居民社保、医保、民政、税务等领域，办件量占基层办理量约八成。新设的一体化平台整合了6个部门30项高频事项，解决了宜兴800多名基层窗口工作人员多平台、多系统办理业务的难题。

“基层高频事项—平台办理”是江苏在全国首创的改革举措，是破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措。作为首批省级试点，宜兴不断探索创新经验，徐舍镇、周铁镇两个试点乡镇办件数量位于全省试点地区前列。“通过改革创新，实现了基层高频事项从‘分头办’向‘协同办’转变，从‘单一办’向‘集成办’转变，以‘指尖减负’‘数据跑腿’实实在在为基层赋能。”宜兴市数据局相关负责人介绍。

在徐舍镇便民服务中心，原来涉及相关业务的7个专窗精简为一个窗口，实现“一平台一网一综窗”。

为推动改革见成效，宜兴打造了“服务标志、服务导办、服务综窗、服务专员、服务清单、服务手册”“六统一”模式。徐舍镇副镇长曹恺介绍，截至10月底，该镇已成功受理业务近800件，并实现数据的顺利回流，企业、群众平均办理实效同件次减少约20%。该镇还将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成为一个事项办理。对灵活就业一件事、扶残助困一件事等10个“高效办成一件事”场景进行流程重构，为群众提供更便捷更高效的“一站式套餐服务”。

如何让政策服务延伸至“最后一公里”，是此次改革发力的重点。眼下，“一平台”已与重点、热点业务实现了高效联动，实现了基层用“数”新场景的创新打造。办好失业登记服务，宜兴在专窗设立了专业就业信息台牌，将招聘信息、就业政策放在显要位置，让失业人员在办理失业登记的同时获取本地招聘信息，帮助失业人员再就业。将数据用实、把实事办好，在徐舍镇盛家村，平台还与村级智慧社区平台无缝对接，让数据真正跑起来，实现了政策主动匹配、精准送达。如农村尊老金申领，以往需要群众自行申请、提交材料，并经过多个部门审核、审批，耗时较长。通过“免申即享”办理模式，可实现自动办理，政策直达。目前，该村“免申即享”已成功办理相关业务20余件。