近日，文化和旅游部公布第五届全国文化市场综合执法培训师资库名单，江苏共入选27名师资，其中特聘师资3名，专业师资24名，总数位居全国第一，专业师资人数占全国24.5%，实现文化、旅游、执法信息化等10个执法领域全覆盖。优异成绩背后，江苏这支强有力的文化“铁军”是如何锻造的？
深化文化市场综合执法改革
打造执法铁军
“拿到证啦，可以合法卖书了！非常感谢你们的帮助！”一位来自南京的文具店店主激动地表达了对执法人员的衷心感谢。在执法检查中，南京市文化市场综合执法总队的执法人员发现一家刚开业不久的文具店未经批准擅自从事出版物发行业务。执法人员针对当事人在“不懂法”“不知法”的情况下违法，并根据“首次被发现、数量不大、经营时间不长、出版物内容及来源没有问题并及时整改”等事实，作出了“不予行政处罚决定”，还帮助当事人对接审批部门、完善报批条件、梳理申报材料、解决现实困难。这是我省文化市场综合执法队伍优化营商环境、规范执法行为的生动缩影。
省文旅厅不断深化文化市场综合执法改革，进一步织牢制度“笼子”。不仅在全国率先出台省政府规章《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》，同时牢固树立人民至上理念，出台并实施《江苏省文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2021年版）》《江苏省文化市场轻微违法行为免罚、一般违法行为从轻减轻处罚清单》，通过“更有温度”的执法进一步激发市场活力，增强群众获得感和满意度。
“改变的是外在形象，修炼的是过硬内功。”根据《江苏省文化市场综合执法制式服装和标志使用管理规定（试行）》，江苏在全国率先完成制式服装配发，规范执法服装和标志使用管理，努力打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
坚决维护文化市场良好秩序
当好文化卫士
近年来，省文旅厅围绕构建执法体制高效顺畅、执法队伍规范统一、执法手段科学有效、执法保障切实有力等目标，在执法检查监督、重大案件督办、能力素养提升等方面创新作为，推动市场秩序持续向好。
加强省市联动，建立综合执法季度会商机制、党支部挂钩联系设区市和基层联系点制度，定期分析研判热点难点问题，结合执法工作实际深入基层开展调研指导。加强执法智慧化建设，推进精准高效执法。组织开展文化市场行政执法突出问题专项整治，督促各地全面排查存在问题，对照问题清单抓好整改，促进行政执法质量提升。
指导各地对重点领域、重点问题加大执法办案力度，今年，由省文旅厅推荐的10个案件全部入选2023—2024年度全国文化市场综合执法重大案件，数量居全国第一。
广泛练兵强化队伍提升素质
聚焦人才培养
今年以来，省文旅厅围绕文化市场法律法规、自由裁量适用标准、执法工作难点疑点、案卷质量提升等方面，通过业务培训、集中办案、岗位练兵等方式不断提升执法人员业务素质和履职能力。
以“强基计划”“青蓝计划”“星火计划”为抓手，全方位提升执法队伍能力素养，构建多元化、多层次人才培养体系。截至目前，全省共建立青蓝对子114对，确定培养对象139人。围绕执法实践疑难问题，开设文化市场综合执法“在线微课堂”27期，截至目前参训人员达1.8万余人次。
结合以案施训、集中办案等活动，组织新任师资进行试讲并接受点评质询，提升课件质量和授课水平。制定并更新师资巡讲“菜单库”，今年已组织12批46名省内外师资进行授课交流，充分发挥师资在能力提升、执法办案、人才培养等方面的示范引领作用。
省文旅厅将运用好各级师资力量，充分发挥培训师资的骨干作用，进一步提高执法队伍能力素养，完善综合执法体制机制，推进严格规范公正文明执法，不断优化法治化营商环境，依法保护人民群众合法权益，为我省文化和旅游高质量发展提供更加坚实的保障。