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灌南法院“终本清仓”奋力破解执行难_江苏法治报_2024年11月28日A02

日期:11-28
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版面:第A02版:政法要闻       上一篇    下一篇

(上接1版)

终本清仓管理团队的成立,彻底打消了当事人“案件终本后无人管”的顾虑,切实维护胜诉当事人的合法权益。同时,灌南法院还积极构建“1+N”特色执行工作机制,健全完善局长、执行法官接待日制度,充分发挥“执行110”全天在线、快速反应优势,加强对疑难复杂信访积案、有财产未处置的终本案件等类型案件的线索进行收集排查。

今年以来,灌南法院共接听群众举报和咨询电话1931起,出警486人次,拘传被执行人146人,快速执结案件278件,切实提高终本案件办理效率。

从“单兵作战”到“强强联合”

“终本库”的“雪球”越滚越大,执行工作的“车”越拉越重。今年7月3日,最高人民法院在新闻发布会上的声音振聋发聩。终本案件之所以“执行难”,难在找人难、查物难,为此,灌南法院搭建的“执行+网格”立体化融合平台让这类“执行难”有了新的解题思路。

“熟人”先探路,“线人”藏基层,打好“组合拳”,“启动”全搜索。“执行+网格”立体化融合平台通过PC端与移动端的数据集成,将综治网格系统引入执行指挥中心,实现一键委托网格办理事项并实时接收信息反馈,将社情民意转化为可利用的执行信息,充分发挥街道网格员的人缘、地缘优势,进一步延伸了执行触角,提升了执行质效。

今年8月,灌南法院一起终本案件在“执行+网格”立体化融合平台的协助下圆满执结。在这起执行案件中,承办法官通过线上、线下查控,发现被执行人名下无任何财产可供执行,其又为逃避执行行踪不定,后该案件依法终结本次执行程序。

案件终本不终止,为找到被执行人,灌南法院启动“执行+网格”联动机制,经过多方排查,网格员在某小区发现了常某,便反馈至法院。法院找到常某后,依法对其采取拘留措施。

截至10月底,灌南法院运用“执行+网格”系统协助查找被执行人51名,解决执行案件39件,执行到位280余万元,为“终本清仓”专项行动压实了“警格+网格”的双重线下调查保障。

“‘终本清仓’决不能单打独斗,要想方设法依靠党委政府搭平台、建机制、聚合力,切实将法院‘一家独角戏’转换到‘多方大合唱’的局面。”灌南法院党组成员、副院长李文谦说。

在优化营商环境上,灌南法院坚持“府院联动+司法主导”的执行思路,以“放水养鱼”创新举措助力“僵尸”企业涅槃重生;在诚信建设上,积极与公、检部门紧密配合,先后出台《关于办理打击拒不执行判决裁定等犯罪案件工作细则》等相关文件,形成常态化的打击拒执犯罪协调联动机制,全力营造守信社会氛围;在财产调查上,与不动产中心、银行等部门签订文件,形成合力,对被执行人名下财产加快查扣冻处置……种种联动措施,为执行工作打开了新局面。

从“执行不能”到“破”茧成蝶

在某某有限公司破产清算一案中,公司因债务问题一度面临关停绝境,造成多个执行案件积压。灌南法院“主动出击”,积极引导申请人申请破产,将案件移送破产审理部门审查。在裁定受理破产清算后,经过法院调查,该公司仍有生产经营能力,且有成立较早、经营经验丰富、法定代表人和解意愿强等的特点。为充分发挥破产审判的“积极拯救”和“及时出清”功能,促进市场要素的合理配置,法官悉心向债权人、债务人释明破产程序中自行和解较之清算具有灵活性高、自主性强、权益兑现率高等特点,并积极引导双方谈判磋商。在第一次债权人会议后,债务人与债权人自行达成和解协议。该公司在和解成功后立即展开经营“轻装出发”,截至目前,该公司对债务人的所有债务均已清偿完毕。

“如同打通了血管的梗阻,一批长期‘执行不能’的涉企旧案解决了!”承办该案的执行法官感慨道。截至10月底,灌南法院移送破产审查数32件,涉及执行案件数490件。

“‘执破融合’是依法解决‘执行不能’案件的有效途径,对解决执行难、化解执行不能积案,消化‘僵尸’企业,推动市场资源再配置和产业结构升级具有多重意义。”李作超指出。