位于泰州海陵老城区的钟楼巷，因明朝建“钟楼”放置“永宁钟”而得名，寓意此地永远安宁。如今，在这条有着近700年历史的古巷中，活跃着一支名为“永宁”的社区警务团队，他们以“主防”为指引，以“永宁”为己任，坚持共建共治共享，多元融合社会力量，以“以防为先”为工作重点，绘就社区治理新篇章。
从一个人到一支团队
持续筑牢主防根基
夜幕降临，泰州钟楼巷迎来了一天最繁忙的时刻，五光十色的霓虹灯下人潮涌动。巷子口，戴着红袖标的党员孙玲芳手拿“反诈秘籍”，向往来游客讲解着反诈知识。她正是“永宁”社区警务团队的骨干之一。
像孙玲芳这样的党员骨干，“永宁”社区警务团队里有26人，他们作为团队的“主心骨”，发挥党员先锋模范作用，积极投身到情报收集、技防建设、安全监管、宣传发动、矛盾化解等工作中，全面促进“派出所主防”落地生根。
“刚开始我带着2名辅警，忙起来难免顾此失彼，他们加入后，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，与老百姓沟通交流起来更顺畅，大大减轻了我们的工作负担。”泰州市公安局海陵分局城中派出所钟楼社区民警郭晨阳深有感触地说道。
在党员骨干的带动下，不少热心群众纷纷加入“永宁”社区警务团队。组建一年多，团队从最初的15人逐步发展为138人，打造出“老党员洪爹调解室”“商家自治联盟”等多个亮点品牌，形成了以民辅警、网格员、治保会成员为核心，以企事业单位负责人、物业保安为协管，以平安义工、自治组织、“五老”人员为辅助的三级架构，为“派出所主防”提供了强大支撑和动力，在警民携手中，“公安主导、网格主推、民警主战、业主主动”的社区治理新格局初具模型。
“三张清单”分色管理
拧紧古巷“安全阀”
“老张，你家的灭火器压力不足该更换了，七天内一定要整改到位，我到时候再来复查。”网格员徐潇辰边说边在安全评估表上记录下问题。填写安全评估表是“永宁”社区警务团队安全监管中的重要一环。
钟楼巷只有220米，却密布着近百家商铺，其中一半都是小吃店，这对古巷的安全提出了更高要求。为了更好的守护钟楼巷的烟火气，团队从风险评估、优化模式、闭环管理三方面提升监管效能。
根据涉危数量、使用频率、安全等级、问题总数、管理水平和整改结果等六大维度，他们制定了安全评估表，并根据动态评估结果，将店铺和住宅划分成“红黄蓝”三色等级来分色管理、明确不同的监管周期；为使监管更加精准高效，还制定了“任务、序时、问题”三张工作清单，通过“任务清单”明责任、“序时清单”管进度、“问题清单”抓督办，构建闭环管理体系，有效拧紧了古巷的“安全阀”。2024年以来，团队成员共检查单位301家次，累计发现整改各类安全隐患53处。
与此同时，团队在管理中赋予了古巷“智治”元素。他们加大食品监控、一键报警、周界防护等建设，利用监控系统在线调度，一架无人机定时定点巡逻，让队员能够对古巷中各类突发情况超前感知、提前预警、实施管控，为古巷织密了一张全时空的立体防护网。今年以来，钟楼社区可防性案件发案数同比下降了22.7%。
“3824”就地调解
矛盾不出巷
“大家都是邻里，有话好好说，有事好商量。”11月10日晚上，“洪爹调解室”的老党员洪建文正在分别劝说两名流动摊贩。两人因为争抢摊位引发纠纷，钟楼巷内一度拥堵。“商家自治联盟”的炸串店店主老邵率先发现后上前制止，周围巡逻的队员也迅速赶来维持秩序，疏散人员，不到15分钟，在大家的合力劝解下，一场剑拔弩张的摊位之争就地解决。
钟楼巷人流量大，常因争抢摊位、消费问题产生矛盾纠纷，挤占了有限的警力资源，也增加了诸多不和谐因素。口头纠纷3分钟干预，一般矛盾8分钟受理，内部化解不超过24小时，“永宁”社区警务团队探索建立的“3824”就地调解机制有效解决了这一问题。
如今，矛盾不出巷，已成为钟楼人的共识。2024年以来，团队就地调解矛盾48起，满意率达99.3%，未发生一起“民转刑”案件。