本报记者 陈广娟 本报通讯员 宁政法 杨恒
“从这个月开始，在南京办事就可以打开‘南京公安’微信公号‘微服务’，在线开展‘无犯罪记录证明’‘自助移车’‘居住证办理’‘禁区通行证申请’等多项业务，还可以在政务地图上寻找到离你最近的办事地点，也可以预约叫号……”11月21日，在南京市委政法委组织开展的2024年政法惠民十件实事工作成效评估交流会上，南京市公安局政务服务管理支队介绍了他们的“‘图方便’公安电子政务服务地图建设”的情况。
政法惠民实事是政法部门践行为民宗旨，推进政法工作现代化的抓手性工作。今年3月，南京市委政法委牵头组织了年度政法惠民十件实事征集征选工作，要求突出为民宗旨、彰显政法职能、体现南京特色、确保务实可行四大特色，全市政法各部门推荐上报了24项实事，经一季度市委政法委员全会研究审议，确定了“组织法治服务进基层”等十项为2024年政法惠民十件实事。于是，政法各单位把实事工作与条线上重点任务紧密结合、融合推进，在项目推进中始终把解民忧、纾民困摆在突出位置，把项目战果变成群众身边看得见、感受得到的变化。
“图方便” 真方便
“传统的电子地图是用地理位置给群众提供导航服务，‘图方便’公安电子政务服务地图是通过服务事项来找办事点位。把派出所、市区公安政务服务中心、车驾管服务网点、出入境接待大厅、交通违法曝光处理点、事故处理点7类621个点位进行了集成。选择事项之后，地图会推送相应可以办理的网点，同时还会提示办事材料和流程，指导群众提前做好准备，提高一次性办成率。同时，把所有的公安业务拆解为12类365种公安政务服务情形，一方面能保证群众获得精准的办事信息，另一方面也能确保全市公安窗口业务的规范化，保证同一个业务在全市任何窗口办理都是同一个标准办理。”市公安局政务支队网络政务大队大队长黄高攀一边演示，一边介绍他们的实施项目。
为进一步提升群众办事的便利度，南京市公安局在派出所“综窗”“一起办”“一件事一次办”改革的基础上，进一步发挥科技赋能作用，围绕政务服务规范化、标准化、便利化要求，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，创新研发了“图方便”公安电子政务服务地图，实现了群众办事和窗口服务的智能化感知。“图方便”公安电子政务服务地图的入口建在南京公安“微警务”上，目前微警务的注册用户超1000万，实名认证用户数超400万。
以群众感知、感受为主导，以群众便利为导向，成为这次政法惠民项目的一大特点。
住有所居 居有所安
今年以来，南京市检察机关针对房屋拆迁、物业监管、小区出新等领域行政纠纷矛盾多发的问题，结合行政法律监督工作职能，以人民群众住房权益保障为切口，以人民群众“住有所居、居有所安、居有所美”为目标，开展专项活动，办理生效裁判结果监督案件63件，非诉执行监督15件，其中同步行政违法行为监督22件。通过依法办理一批案件，推动一片领域治理，助力社会长治久安，让政法惠民实事群众可感受、能感受，感受到公平正义。
市检察院在实事项目推进中，聚焦居住权益保护，兜牢民生保障底线；聚焦宜居和美秩序，妥善解决邻里、物业纠纷；监督与支持并重，协同破解保障房治理难题。
9年前，智力残疾人王某名下唯一住房被身为监护人的母亲做主卖出用于偿还其弟弟的债务，母亲去世后，王某居无定所，居住环境十分恶劣。检察机关通过监督帮助追回房产后，推动社区居委会申请成为王某共同监护人之一，加强对其房屋的监管保护。通过对智力残疾人房产权益受到监护侵害的情况进行梳理，发现这类纠纷一般会涉及残疾认定、民事行为能力认定、指定监护、公证、不动产登记5个环节，而行政机关在这些环节中尚存在监护形式单一，重人身保护、轻财产保护，政务信息不互通，监护侵害发现难，囿于形式性审查、物权变动控制难等问题。为推动解决问题、弥补漏洞，江宁开发区检察院立足办案，向相关部门制发检察建议，督促各部门强化残疾人保护意识、加强信息共享、防止履职缺位。
坚持问题导向，化解群众“急难愁盼”成为这次政法惠民实事的又一特点，无论是市法学会的“组织法治服务进基层”、市法院“强化普惠金融纠纷司法服务”，还是“完善企业和劳动者合法权益依法保护机制”“深化安全生产领域‘治罪+治理’工作”等实事，聚焦服务重点群体、聚焦提高服务效能、聚焦解决急难愁盼，是推动政法工作创新发展、深化政法领域公共服务改革的重要载体和务实举措。
科技赋能 公证提速
从2021年4月全省首台远程综合办证一体机在南京市投放社区，至2024年10月全市已建成74个远程公证服务点，覆盖60个乡镇街道及一个经开区的三年时间里，南京市各公证机构已办结远程公证1.6万余件，约占办证总量2%，累计服务当事人1.8万余名，受惠群众遍及欧亚非美洲等140余个国家和地区。
为创新打造政法惠民之公证惠民的实事品牌，南京市公证行业创新工作方法，科技赋能服务，持续增强公证法律服务的均衡性、可及性，方便企业群众就近办证，不断提升全市公证服务质效，增强人民群众对公证服务惠民、便民的满意度。
远程公证服务模式是指以手机微信小程序或台式、一体机为功能载体，依托微信软件生态圈的高知晓度和手机、电脑等硬件的普及性，实现全流程在线化办理公证。这种模式通过远程视频方式，突破了传统公证服务的地域限制，使得公证服务更加便捷和高效，不仅提升了公证服务的均衡性、可及性，还将传统的只能前往公证机构办公场所现场公证的模式扩展为街镇化、网格化、社区化的公证服务新模式，大大满足了群众的需求。
正如市委政法委综治指导处处长付建平所说：“我市从创建平安护民十项举措到今年的政法惠民十件实事的变化，就是要集中展示全市政法各部门服务群众、服务基层、服务社会的突出成果，体现政法单位、政法干警的工作精神和扎实作风，有力提升群众的安全感满意度。”