本报记者 尤莉
本报通讯员 吴玉伦
“多亏了王队，群众反映强烈的新村路稻河幼儿园上下学交通拥堵问题得到彻底解决。”近日，泰州市海陵区城北街道演化社区党委书记朱晓枫专程找到城北交警中队中队长王祥元致谢。
“用心管理交通，用情对待群众，用智破解难题”，这是泰州市公安局交警支队海陵大队城北中队中队长王祥元的座右铭。
16年铁血荣耀的军旅生涯，15年扎根基层的从警之路，锻造了他勇破难题的战斗本色，涵养了他一心为民的公仆情怀，王祥元将“事故少不少、城市堵不堵、群众满不满意”作为衡量工作成效的“晴雨表”，用心、用情、用智奋笔绘就路畅人安的“实景图”。
从警以来，王祥元先后荣立个人二等功1次、三等功4次，被评为优秀公务员9次、优秀共产党员2次，荣获江苏省五一劳动奖章、新时代江苏公安交通警察标兵、全省公安机关成绩突出党员民警、江苏省优秀校外辅导员、泰州最美警察等荣誉。
打造一个品牌
释放治理“新效能”
基层治理千头万绪、错综复杂，单靠一个部门单打独斗是难以完成的，这点王祥元深有体会。垃圾堆、违规占道、渣土车扬尘等6项高频事项群众诟病多，而这些交管、城管职能交叉的事项又大多与道路交通安全密切相关。如何将交警、城管两支队伍融合起来，实现“1+1﹥2”的治理倍增效应，这是王祥元一直在思考研究的。经过多年的探索，王祥元在全市首创“城警e家”工作品牌，主动与城管积极对接，将交警、城管两支队伍融合起来，释放出基层社会治理“新效能”。
在“城警e家”治理新模式的轨道上，通过“支部联建、队伍联训、巡防联勤、纠纷联处、执法联助、服务联动”的“六联”工作机制，交警、城管实现了优势互补，有效解决了客观存在的“管不了”与“管不好”的治理难题。
城北中队辖区内的迎江桥周边，一度是全市“远近闻名”的露天菜场。每天，数以百计的菜农将菜摊沿着东西两侧的路牙，一直摆到了迎江桥上，既严重影响市容市貌，又极易引发交通事故，这让王祥元寝食难安。
“坐在办公室里空想尽是问题，走到路上研究全是办法。”经过实地踏勘，红绿灯北侧的停车场让王祥元找到了解决问题的突破口。他发现，停车场每天上午8时过后，才有车辆进出，一直持续到下午5时。下午5时过后，至次日8时，则是停车场的“空档期”，而这时间段恰是菜农“繁忙期”。随即，王祥元与城管部门多次商议，最终将停车场免费提供给菜农使用。
在交警和城管的共同努力下，200多名菜农“安家”进了停车场。“现在秩序好了，事故少了，市容也整洁了，还不影响菜农做买卖，可谓一举多得。”提及这个困扰多年的“老大难”迎刃而解，城北街道党工委书记花寅军称赞道。这是“城警e家”推动交警、城管两支队伍深入融合，促进基层治理效能提升的一个生动实践。
开展两项活动
助力“戴盔率”提升
作为交警，王祥元深感交通事故预防责任重大。交通事故预防的关键在于“减量”。如何实现“减量”？王祥元发现，在涉及电动自行车的伤亡类交通事故中，60%以上是未佩戴安全头盔所致，因此，王祥元将“戴盔率”的提升作为实现交通事故预防“减量”的突破口，并创新开展两项活动，确保交通安全防护从“头”做起。
“上门式”巡回劝导，将风险隐患拦在“家门口”。很多事故表面看发生在路面，但不戴和不规范佩戴安全头盔的事故隐患是从居民“家”中带出来的。如何将安全劝导的“阵地”由路面前移到居民小区门口，把安全隐患“拦截”在群众“家门口、上路前”？他在充分进行调研后决定，在保证商圈、学校、医院等重点部位早晚高峰勤务正常运转的基础上，由中队抽出2名警力，联合城管队员、社区网格员，以每周2个小区、每次2小时的频次，实现辖区41个小区巡回劝导全覆盖。
2023年年初，王祥元经过调研发现，在其辖区内，乘坐电动自行车上下学的学生占总数的62.3%，而学生的戴盔率却不足30%。戴盔率的提升直接关乎学生的出行安全，为此，王祥元在开展“开学第一课”等常规性交通安全宣传的基础上开拓创新，在全市首创“因你戴盔，为你点赞”活动。学校给各班印发“点赞卡”，各班选派一名学生担任“头盔佩戴督察员”。活动开展以来，学生头盔佩戴率已达99%，未发生一起涉及学生的电动自行车伤亡类交通事故。
实施三大举措
解决群众“烦心事”
力所能及地帮助群众解决“急难愁盼”，是王祥元参加公安工作以来一直在坚持的。
王祥元时时放心不下的是那些因交通事故致贫、返贫的困难家庭。为此，他与街道社区积极沟通协调，建立了关爱帮扶机制，对因交通事故陷入贫困的家庭开展定期帮扶，让他们重燃生活的希望。2019年12月，家住西浦社区的刘奶奶，其丈夫因交通事故去世，生活十分困难。王祥元将情况及时反馈给街道，将其列为帮扶对象，通过多种途径救济，刘奶奶的生活得到了改善。
城北中队辖区既有泰州一百、金鹰大厦等规模性商场，又有近三千户临街店铺，这里便成了外卖、快递小哥最忙的区域。“过去为了‘多送快跑’，快递、外卖小哥闯红灯、逆向行驶、乱停乱放现象突出。作为新就业群体的他们，风里来雨里去也确实很辛苦。”王祥元想，能否打造一个可供休息的驿站，既能为外卖、快递小哥提供饮水、充电等服务，还能开展交通安全警示教育，提升他们的交通安全意识。王祥元将设想告诉了街道，得到了街道的支持。2023年12月，海陵区首家针对快递、外卖小哥的暖心驿站建成，截至目前已建有7家。驿站建成以来，收到快递、外卖小哥的普遍欢迎，他们的交通安全意识也得到进一步提升。
泰州市第四人民医院位于老城区，车难停、车难行一度困扰着前来看病就诊的群众。如何解决停车位缺口，提升医院内部及周边的车辆通行效率，这是王祥元到城北中队以后碰到的首个难题。经过多次调研走访，王祥元决定采取“外部借力、内部挖潜”的方式解决“停车难”问题，全力为患者打通救护通道。经过“内外联动”方式，“停车难”的问题得到有效解决，通行效率相较过去提升了70%。