11月8日一早,在扬州市邗江区明月湖警务室内,社区民警正和网格员梳理研判治安防控重点,与此同时,位于老城区的广陵公安分局大数据实战赋能中心里,值班民警时不时点击查看大屏幕上数据模块,统计实时信息……
这些日常研判防控的工作缩影在扬州公安机关随处可见。去年以来,扬州市公安局创新构建以“及时感”为前提、“深度知”为基础、“精准防”为关键、“有效控”为根本的高质量重大风险感知防控体系,推动风险防控工作呈现“可观可感、可溯可查”新局面,全市刑事发案较2019年下降16%,群众安全感创99.13%历史新高。
78支数据战队
提供全天候数据赋能服务
9月10日,有关一伙流窜来扬的盗窃电缆团伙的视频、图像、文字一条条汇聚到广陵公安分局大数据实战赋能中心,中心迅速锁定嫌疑人踪迹,从接到协查通报到嫌疑人落网仅用了2天。
风险防控工作是否及时高效取决于各项基础数据是否鲜活准确,为此,扬州市公安局建立面向全警的大数据实战赋能中心,组建78支504人数据战队,提供全天候点对点、端到端的数据赋能服务。
大数据实战赋能中心建成后,在人员、车辆、警情、案件等方面扩充海量数据,盘活了防控“脉络”。截至目前,集成数据达125亿条,有效构建数据感知链,提升风险隐患识别力。
在拥有海量“数据库”的同时,扬州市公安局还发挥扬州特色“精网微格”布局优势,广布“人力感知点”,组建739支以社区民警为主导的“1+N”网格治理队伍,动员15万名群防群治力量参与平安创建。他们创新“云上警务”工作模式,建群加群1.1万个,覆盖群众114万余人,形成立体化民意感知、风险预控体系。在此基础上,落实高校驻警机制,专职民警进驻全市8所高校13个校区,动态摸排掌握相关人员、关注群体、学生社团情况,做到底数清、情况明、动态知。
“铁脚板+云上”
739名社区民警滚动排查化解矛盾纠纷
“小矛盾的调解、小警情的化解是大平安机制的关键环节,我们要最大限度把风险隐患消除在初始阶段。”在每一次工作例会上,派出所都会将这一要求传递给每位民警。
如何提升风险动态预判力、风险源头防范力,提升群众“满意指数”成为题中之意。
为此,扬州市公安局坚持源头盯防为主,即由全市739名社区民警“铁脚板+云上”式滚动排查化解家庭、邻里、感情、债务等矛盾纠纷,对人员失踪、道路安防设施缺损、电动自行车飞线充电等“小警情”“小隐患”及时开展深度分析、关联研判。重点关注重复警情,围绕“一类多发、一人多次、一地多起”等维度,比对发现不放心的人、不兜底的事、不稳定的区域,建立“关注警情数据池”,及时推送相关部门跟踪关注;树牢风险全周期管理理念,全面梳理53个在用系统平台,建立“动态排查、滚动录入、智能研判、主动预警、有效整改、常态督察”全链条工作机制,深化110与12345双号联动,对13大类71细类政府部门主责的纠纷实行一警双派。
据了解,去年以来,扬州公安滚动排查化解各类矛盾纠纷2.1万起;全市刑事案件破案率较2019年增长1.6倍,命案、八类案件全破。
责任捆绑
1175名“交巡所站”警力,精准高效处置警情
“宝龙广场夜市有人打架,请及时处置。”近日,开发区分局蝶湖警务站巡逻民警接报。正在巡逻的民警仅用5分钟赶至现场处置。经现场调停、依法依规处理违法行为,一场可能出现的恶性事件被遏制在了萌芽状态。对于巡特警的快速处置,在场群众纷纷竖起大拇指,连赞“神速”。
如此快的处置速度,与扬州公安推进立体化智能化治安防控体系建设,深化“交巡融合”“巡处一体”改革有着密不可分的关系。“巡处一体”改革以来,市县两级情报指挥中心统筹调度警务工作中巡特警、派出所等警力,属地为主、就快就近处置涉风险点警情,确保警情第一时间得到精准高效处置,避免事态升级,造成恶劣影响。
截至目前,全市已全面建成15个街面警务工作站,科学划设69个“1、3、5分钟”快反点,责任捆绑1175名“交巡所站”警力,联动处置145类治安、交通警情,出警时间平均减少2至3分钟,路面侵财发案同比下降32.9%。
对于提升风险危机化解力,安全类管理也是重中之重。扬州公安深入推进交通安全属地化管理,健全道路交通事故领导到场、“红黑榜”通报、深度调查“三项制度”,把道路交通安全按5%比例纳入各地安全生产工作目标考核,2023年全市道路交通亡人事故数和亡人数较2019年分别下降11.4%和12.36%。他们还会同扬州大学组建危化品安全管理“百人检查团”,以警校合作共治方式,有效破解公安监管专业程度不高难题,今年以来检查危险物品从业单位775家(次),发现整改安全隐患45处。