从民警的良师益友,到网格员的解纷导师,再到孩子们心心念念的法治“总校长”……默默扎根基层派出所24载,从巡逻处警到案件办理,从社区警务到综合指挥,岗位辗转、重重历练,她从未改变过的身份是一名一线法制员,也是一名“法治教员”。
提起张家港市公安局荣誉多、资历深的法制员——城北派出所教导员赵庆华,大家更愿意叫她一声“赵老师”。
规范执法的引路人
“你好,是你报警吗?”在张家港市公安局城北派出所,民警接处警时,若第一句话这么说,派出所教导员、法制员赵庆华一定会语重心长地提醒对方:“这句话没有错,但不规范。应该说‘你好,我是城北派出所民警某某……’要先表明执法者身份!”
在赵庆华眼里,提高民警执法水平和质量,苦口婆心、点滴渗透是笨办法,也是最有效的办法。
通过这样令人“红脸、出汗”的监督形式,赵庆华坚持每天对每一起警情处置进行监督,发现问题及时提醒,根据提醒次数对执法进行蓝、黄、红“三色”预警。如达到“红色”,民警的年度考核就要受影响。
早在2010年,她就创新性地推出“找碴”法制学习活动,让“执法微视频”成为民警自我审视的镜子。
“赵老师的课程贴近实战、务求实效,是青年民警快速成长的必修课。”城北派出所民警王辰说。
这些年来,赵庆华入选公安部执法规范化讲师团成员,获评“全国公安机关成绩突出法制员”,她总结提炼出的“八员工作法”在全省推广。2018年,张家港市公安局成立了全省首家集案管监督、课题研究、轮训普法功能为一体的“赵庆华工作室”。
基层治理的先行者
“赵庆华工作室”的成立,标志着她的法治教育业务正在不断“扩圈”。为精塑基层执法管理提供“最佳样本”,为破解基层执法难题提供“最优方案”。这一次,赵庆华的目标明确而又具体。
那一年,她主动跳出“舒适区”,将研究方向从执法规范化拓展至法治公安文化建设,依托全市“精网微格+警网融合”工作机制,担任起3000名微网格员的“总教头”,先后推出《矛盾纠纷调处思维》《骗术三大核心揭露》《安全风险防范实操流程》三大类样板课程,通过专业化系统培训、差异化靶向帮扶、实战化跟班操作,构建一支警社融合、多元矛盾化解、零距离服务群众的法治化网格力量。
“调解的关键在于理解双方的需求和立场,我们要做的是寻找共同点,架起沟通的桥梁,而不是简单地评判是非。”这是授课中,网格员们常听到的一句话。
“参与基层治理的关键,就是‘情理法’的深度融合。”赵庆华始终坚持因地制宜、因时制宜、因材施教,围绕着普法对象优化工作方法,以知行合一的教育模式,努力培养能够在一线独当一面的法律工作者。
在赵庆华的指导下,微网格员队伍先后有2人考取国家法律职业资格、211人通过人民调解等级评定,1100人获得“法律明白人”资质。
法治教育的启蒙者
“同学们,请跟随我一起开启这场奇妙的法治之旅,看看小张同学在校园生活中遇到了哪些难题,又是怎样运用法律武器保护自己的?”
今冬伊始,在张家港市青少年社会实践基地,50名来自全市各中小学校的“法治班委”们统一着装,在“法治总校长”赵庆华的带领下,兴高采烈地步入未成年人法治教育基地。
在为期2周的“法治班委课后延时”活动中,赵庆华与孩子一起围绕“校园霸凌预防”“未成年人网络安全保护”“新型电信网络诈骗防范”等6个主题,通过案例研学、模拟法庭、授课竞赛等一系列活动,为全市首支未成年人普法队伍“法治班委”充电赋能。
“目的就是探索启发式、互动式、探究式教学方法,在真实的法治情景中激发青少年的学习兴趣。”赵庆华介绍,“法治班委课后延时服务”一共6期,全面覆盖了来自全市百余所中小学的316名“法治班委”。
“法治班委”是张家港市公安局精耕法治文化建设领域的又一项创新举措——在全市各中小学的每个班级通过自主报名、民主推荐、竞争上岗的方式产生一名“法治班委”,由兼任学校法治副校长的派出所民警负责点对点培训、指导,以同学身份,在本班开展点滴渗透的法治宣传和安全教育工作。
“全新的工作、全新的起点,做的还是我最擅长的事情!”赵庆华说。接下“总校长”的担子后,她没有一丝懈怠,调研每一所学校、走近每一个“法治班委”、备好每一堂课、认真答好每一个问题,如同母亲一样坐在孩子们的最中间,引导他们用自己眼睛和心灵,感受法律的魅力,让尊法守法学法用法的理念在孩子幼小的心灵里默默扎根。