资源变资产 “绿色不动产”动起来_江苏法治报_2024年11月07日A08

近日，中朴集团顺利领取了江都农村商业银行提供的8000万元贷款资金，成为全省第一家“无还本续贷”的林权企业，该举措降低了企业融资成本，实现了“资源变资产”的有效转化。

清理规范林权登记历史遗留问题

作为全国清理规范林权确权登记历史遗留问题的试点地区之一，2022年，扬州市自然资源和规划局江都分局将问题清理作为突破口，全面开展清理规范林权确权登记历史遗留问题的试点工作。

强化部门联动，及时落实推进。该分局多次组织各镇林业主管部门、各基层所负责人召开全区林权登记工作推进会，全面部署任务，层层压实责任，形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局。制定了一系列制度性文件和技术标准，对档案移交、数据整合、地籍调查、确权登记和历史遗留问题化解等方面进行了规范，确保了林权历史遗留问题清理工作有序开展。

加强工作督导，确保登记质量。该分局成立“林权登记工作业务指导组”，开展到镇村的巡回指导，及时解决各地遇到的疑难问题。开展各类动员和协调会议，多次组织专项业务培训和现场检查督导，制定“一宗一策”的问题处置清单，率先解决了林权登记历史遗留问题，助力林农林企规范产权登记，盘活了林权资源。

创新服务探索“交林即发证”

在全面完成解决林权登记历史遗留问题试点工作的基础上，分局继续深化不动产登记和林权管理信息共享，积极运用“互联网+不动产登记”，探索创新新增林地“交林即发证”的服务模式，研究出台了《江都区“交林即发证”工作实施方案》。

林权登记“零时差”。林农或林权企业在完成植树工作后，同步开展林权验收和林权登记，验收与登记环节实施无缝衔接，完成林权不动产权登记。林权首次登记“零材料”。运用线上“苏小登·扬E登”平台获取企业和个人信息，实时获取土地权属来源、验收结果、地籍调查成果等登记资料。

该分局先后为扬州融致农业发展有限公司、中朴集团等林权企业提供了“交林即发证”的服务，降低了林企办证成本，让植树造林形成的资源变成实实在在的资产。

高效办理林权“无还本续贷”

今年，中朴集团在上一贷款到期未偿还本金的情况下再次向江都农村商业银行申请了8000万元贷款资金，成为全省第一家“无还本续贷”的林权企业。

早在2016年，中朴集团就通过3本林权证抵押融资了8000万元，现在贷款到期，想要申请续贷。该分局聚焦企业需求，建立工作专班，组织中朴集团、银行机构、局林业科、不动产登记中心等部门负责人召开了林权“无还本续贷”登记业务研讨会，主动协助企业与银行对接，完善“无还本续贷”业务流程，即通过旧抵押权注销和新抵押权设立登记合并办理、顺位抵押权设立和旧抵押权注销登记合并办理，或者办理抵押权变更登记等，实现“借新还旧”、抵押登记的无缝衔接。

该分局将继续探索林权不动产登记历史遗留问题化解的新方法、新路径，继续创新林权登记服务举措，推动林权确权登记规范化、常态化、便民化，为盘活绿色资产提供明晰的产权登记保障，让“绿色不动产”动起来，为江都擦亮“花木之乡”名片奉献不动产人智慧力量。

（马恒山 朱千月）