“四步走”推动综合执法再上新台阶_江苏法治报_2024年11月07日A04

今年以来，张家港市杨舍镇综合行政执法局启动“执法质量提升年”行动，立足工作实际，夯实执法基础，创新执法形式，严抓案件质量，广泛宣传普法，稳步推进综合执法工作的横向整合和纵向下移，不断推动镇域综合执法工作再上新台阶。

综合查 优化营商环境

近期，杨舍镇综合行政执法局贯彻落实上级部门“综合查一次”工作机制，会同教育局、卫健委等部门开展条线专项检查，切实解决多头检查、重复检查等问题，优化法治营商环境。

在前期市教育局牵头组织的“双减”专项检查活动中，杨舍镇综合行政执法局机动中队对检查中发现的多家托管、教育机构违规办学的行为，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训行政处罚暂行办法》等相关法律法规，责令当事人停止办学、退还费用，涉及罚款金额17万余元。

杨舍镇综合行政执法局执法八中队依托西门城警联动工作站平台，与公安、市监等部门常态化开展西菜场周边联合执法检查行动，重点整治流动设摊、占道经营、噪声扰民等违法行为；同时，督促周边门店严格落实“门前三包”责任，自觉维护门前市容环境秩序，并引导商户自觉遵守相关规定，共同营造诚实守信、规范有序的消费环境。

精准治 为民解烦忧

围绕夜间施工、违章搭建等民生领域的热点难点问题，杨舍镇综合行政执法局坚持民意引领、问题导向、规范执法，以“绣花功夫”开展精准执法，切实解决民之所急所想。

近期，针对辖区夜间施工频发扰民的问题，杨舍镇综合行政执法局执法七中队积极强化夜勤管控，组织人员对西二环高架等工地开展错时延时巡查，严控在建工地夜间施工行为。巡查中，执法人员对巡查发现的吾悦东南侧夜间开挖路面作业、南环路垃圾中转站附近夜间拆线施工等及时制止，并对工地相关负责人行政约谈、立案查处，守护宁静有序的夜间市容环境秩序。

杨舍镇综合行政执法局执法三中队接物业反映，辖区荣盛锦苑别墅区有违章搭建行为，执法人员立马联合小区物业对该业主进行约谈，要求其立刻恢复原样。9月下旬，执法人员巡查时发现，该别墅前的院子搭建铁架，准备利用节假日监管真空违规搭建。执法人员多次联系业主，宣传相关政策法规，并组织人员代为整改，有力震慑和打击了私搭乱建的违法行为。

科学管 提升执法效能

为解决部分区域严重占道经营屡禁不止的问题，杨舍镇综合行政执法局积极打造辖区西下塘弄、新市河路为“非接触式执法示范路”。建立健全执法对象主体数据信息库，实现沿线200余家门店“一户一档”，并编制门店二维码实现基本信息公示，以“线上喊话”开启“云端执法”，提升执法效能。对少部分严重占道屡禁不止的商户开展非诉执法，通过智慧监控视频取证，结合旁证、见证、留置送达等手段，推进执法程序并申请法院强制执行。在连续开展多次非诉执法后，商户最终认识到自己的行为严重破坏市容秩序，主动整改门前占道商品，使市容面貌有较为明显改观。结合果蔬副食商户的实际经营需求，执法人员通过实地勘察，采用划定温情线、允许商户设置货架等方式，放宽经营界线，宽严相济有效解决“两难”问题，不断优化营商环境。

促规范 提升队伍素养

为提高办案质量，提高执法效能，规范执法行为，杨舍镇综合行政执法局根据区镇政法办与综合行政执法局双向融合的工作方案，组织各中队法治员到区镇政法办跟班学习审核案卷等工作，提升基层中队案卷制作能力。杨舍镇综合行政执法局通过组织执法队伍大练兵理论考试、参加模拟执法办案竞赛等形式，以考促练、以赛促学，提升执法队伍的法律素养。杨舍镇综合行政执法局结合普法宣传月、“一队一品”等项目，在杨舍老街商业街区、初心广场等区域开展普法宣传活动，通过发放宣传册、组织有奖竞猜等形式宣传市容环境条例、垃圾分类等法律知识，营造学法守法的良好社会氛围。