今年以来，常州市武进区湟里镇在上级信访部门的坚强领导下，深入贯彻落实信访工作法治化要求，创新推出了“四联一通”纪信联动机制，即信息互通、联合接访、联合破题、联合督办、联合治理。通过纪检、信访、12345热线三家矛盾纠纷“兜底”接收部门进行信息互通、协商研判，推动建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项精准分流、精准办理、精准化解。
构建信息互通机制
推进预防法治化
湟里镇以信访工作法治化为内核，整合纪检、信访、12345热线的信息资源，顺畅案件信息的共享和流转，确保各方能够实时获取全面、准确的案件信息。
对群众信访举报认真甄别，明确线索移送的标准和范围；对于信访部门和12345热线接收到的涉及党员干部违纪违法、失职渎职、贪污腐败等问题的线索，及时移送纪检部门。纪检部门在工作中发现的需要通过信访或12345协调解决的民生诉求和一般性问题，第一时间转送信访、12345热线办理；属三者交叉问题，纪检、信访、12345热线组成工作组联合会办。
构建联合接访机制
推进受理法治化
湟里镇以矛盾纠纷调处化解中心为载体，每月第一个工作日为纪检、信访的联合接访日，集中受理群众反映强烈、涉及多个部门的复杂问题，并采用现场办公方式。
接访过程中，工作人员认真倾听群众诉求，做好记录和分类处理工作，对于能够当场解决的问题，当场给予答复和解决；对于需要进一步调查处理的问题，明确责任部门和办理时限，跟踪督促解决；对于反映涉法涉诉的问题，进行释法明理，引导群众通过法律维护自身合法权益，提供法律援助服务，提高接访效率和服务质量，提升群众满意率。
构建联合破题机制
推进办理法治化
对于涉及多个部门的疑难复杂问题，湟里镇成立由纪检、信访、12345热线以及相关职能部门组成的联合处置工作小组，共同研究制定解决方案，明确各方责任，协同推进问题解决。
联合处置工作小组定期召开联席会议，通报问题处理进展情况，分析存在的问题和困难，研究解决措施；同时加强对处置工作的监督检查，确保各项措施落实到位。纪检部门对联合处置工作进行全程监督，对处置过程中的违规违纪行为严肃查处，保障处置工作的公正、透明和高效。
构建联合督办机制
推动监督追责法治化
在办理过程中，湟里镇对于重点信访案件、12345疑难工单，邀请纪检部门进行联合督办，由镇主要领导包案，成立分管领导、纪检、信访、12345热线工作专班，对责任部门进行跟踪督办。
该镇建立跟踪督办台账，对问题的处理情况进行详细记录，包括责任部门、办理时限、进展情况、存在问题等，做到问题处理全过程可追溯；及时发现和解决工作中的问题，对超期未办理或办理不力的问题，及时发出催办通知，要求责任部门说明原因并限期整改。对多次催办仍未解决的问题，由纪检介入调查处理。
构建联合治理机制
推进维护秩序法治化
湟里镇形成“发现问题—推动整改—建立长效”监督工作闭环，建立完善长效机制，将“当下改”与“长久立”结合起来，在解决具体问题的同时，推动相关部门单位尽快补齐制度漏洞，形成解决一批问题、完善一批制度、根治一类乱象的监督治理模式。
纪检、信访部门联合12345热线每季度抽查一批整改问题进行“回头看”，看是否整改到位、是否存在反复、是否根源整治，对敷衍塞责的纪检予以追责问责。推动问题真正得以解决，让各部门将压力化为动力，增强工作主动性。
（毛欣阳）