基层治理助推古村落焕发新风貌
依山傍水,青砖黛瓦点缀其间;老井古树,诉说着光阴的故事……这就是九华山风景区九华乡老田村。走进这座千年古村落,仿佛置身于一幅自然与人文交织的古画之中。
老田村始建于西汉年间,距今已有2000多年的历史,散布村落的古民居、古宗祠、古巷道、古井、古石桥等众多文物古迹,不仅具有极高的文化价值,也为文旅融合提供了丰富的资源。
作为安徽省首批“千年古村落”、安徽省第四批历史文化名村和第六批中国传统村落,老田村充分挖掘深厚的文化底蕴,聚焦文物古建保护活化、历史文化传承创新,盘活闲置民居,吸引文旅业商家入驻,实现了“文旅融合”助力乡村振兴的战略转型。此举不仅让传统古村落再次焕发新活力,更成为基层社会治理中不可或缺的隐形“助推器”。
保护修缮 文化遗产留下来
漫步老田古巷中,青石板路回响着的脚步声,让人感受到这座古老村落的独特韵味。老田村的美不仅在于它的古老与质朴,更在于当地对古村落、古建筑以及传统技艺等非物质文化遗产的系统整理与保护。
“在古建保护中,我们坚持‘修旧如旧’,在对各类文物古建修缮之前都会咨询老一辈村民,将他们对古建筑原始形态的描述作为保护和修缮的依据。我们还聘请了专业团队制定修缮方案,并请文物部门和省市专家对方案进行评审把关,确保最大化保留文物古迹的历史风貌。”九华乡党委副书记吴松说。
在老田村,保护文物古建不只是政府行为,更是全体村民的自觉行动。老田村党总支书记、村委会主任吴朝华介绍,2016年,村里就成立了老田古村落保护发展协会,由退休干部、老党员和志愿者参与其中,共同为古村的保护和古建修缮建言献策。
记者注意到,该村的古建筑共有40余处,基本保留着明清时期的村落格局。近年来,老田村按照“加强管理、有效保护、永续修缮”的总体原则,编制了《池州市九华乡老田吴村历史文化名村保护规划》,乡村两级筹措资金800余万元,对吴氏大宗祠、池阳书舍和朱家大屋等14处文物古建进行修缮,并以古建为基,成功打造了老田吴氏家风馆、梅诗百首展馆和古家具、古陶展览馆等一批现代文教场所。
“我们邀请了百位书法家誊抄老田吴氏名人吴襄的梅花诗,借此提升村民的自豪感和光荣感。通过修复吴氏大宗祠,建立吴氏家风馆,让村民的心再次凝聚起来。在吴氏家风文化的熏陶下,极大地改变了老田村的民风,对于后续老田村千年古村落的改造,起到了积极的作用。”吴朝华说。
文化搭台 美丽乡村飘古韵
在老田村的古石桥边,一座古朴的琴舍悄然伫立。门前,一块木质牌匾上镌刻着“古琴文化体验馆”的字样。
汤可义是这家琴舍的负责人。他告诉记者,去年他初到这里,就被九华山深厚的禅文化和老田村独特的自然风光所吸引。在当地政府的大力扶持下,他开办了这家“古琴文化体验馆”,旨在弘扬古琴文化,传承非遗技艺。
体验馆面积不大,但被巧妙有序地分成了三个功能区,左边是古琴制作间,右边是弹琴授课处,中间是来宾接待厅。每到周末,体验馆内游人如织,还有从四面八方赶来的学员济济一堂。他们围坐一起,探讨琴史,聆听琴音。
“以前这里是一栋老宅,随着时间的推移逐步变得破败不堪。前几年村里将其修复改造,并邀请汤可义先生来我们老田村开设古琴公益班,希望让更多的人走近古琴,共同守护和传承这份珍贵的文化遗产。”吴朝华介绍说,公益班自开班以来,吸引了50多名古琴爱好者前来学习,每月接待游客量超过500人。
据了解,近年来老田村将人才引进作为乡村振兴的重要抓手,在“外引内育”上下足了功夫,依托当地特有的文化优势,利用古建筑、古民居等资源,以“古民居租赁+合作开发”模式为主线,吸引手工艺人、创意企业、非遗传承人来此打造文旅新业态。截至目前,已引进古琴制作传承人、中国匠人、省级非遗传承人、国家一级茶艺师等多领域高端人才聚集老田。同时,汇聚多方力量,组建起“扎龙”“舞龙”队伍,让起源于汉代的老田“兄弟板龙”重现世间。
“我们带给游客的不仅有传统建筑之美,更有沉浸式的工艺体验。”吴朝华说,通过与游客互动,让传统文化得到原汁原味的保护和传承。今后,村里还将嵌入数字化等新技术元素,布局餐饮、文创、茶道等业态,打造独具古韵特色的美丽乡村。
文旅融合 乡村百姓富起来
“老田花花音乐节,今晚7:00,不见不散。”“老田花朝节,就等你了。”“今晚,九华戏苑《莲花庵》粉墨登场。”……每到夜幕降临,老田村便热闹了起来,音乐、舞蹈、美食,游客们尽情畅玩,乐在其中。
“现在来我们九华山游玩的人越来越多,为了留住游客,我们推出了‘九华戏苑’‘花花音乐会’‘相亲会’等特色项目,为游客提供游、购、娱一站式服务。”吴朝华介绍,老田村每年还会根据不同时间节点,开展文旅消费季、旗袍摄影展、花朝节、晒腊节等文旅活动,今年以来,现场累计参与人数超10万人,网络直播观看突破500万人次,实现旅游收入近千万元。
游客的持续增加,极大地带动了当地文旅产业发展。2022年,老田村成立了聚金沙文旅村级联盟,盘活闲置民房10余栋,成功引进善本手造、老田老酒、老田家宴、古瓷咖啡、汉服馆、老布鞋等20余户商家入驻,2023年村集体经济增收近80万元。
与此同时,老田村通过实施玉带河沿线环境整治、古迹修复和景观亮化工程等,为民宿产业提供完善配套。此外,该村积极引导群众自主经营茶艺、土菜等业态,带动群众增收600余万元。
“接下来,我们将继续做好文物古建保护和修缮,加强文旅项目和高端人才招引入驻力度,连点成线、连线成片发展民宿、茶艺、娱乐等业态,做强‘九华戏苑’等特色文化品牌,以文旅产业融合发展赋能乡村振兴,绘就一幅生机盎然、和谐美丽的乡村画卷。”谈到未来,吴朝华信心满满。
九华山风景区“法律诊所”精准把脉解纷争
九华山上有个十余平方米的特别“诊所”。
但这里没有传统意义上治病救人的医生,而是由法官、检察官、司法所长、民警、律师等法律专业人士组成的“医生团队”。
今年5月14日,九华山风景区公安局九华镇派出所创新推出“法律诊所”服务品牌,积极开展主动“问诊”、定期“坐诊”、集中“会诊”、现场“快诊”服务。在这里,“法治医生”们察言观色、倾心聆听、问询引导、对症下药,一站式解决当地群众、游客的法律服务需求,使来访者带着问题来,载着满意归。
9月10日下午,在九华镇派出所“法律诊所”内,张家姐弟遇到的“烦心事”终于解决。
张家姐弟的“烦心事”还需从2016年说起。当年他俩的父亲和他们签订一份房屋产权和土地使用权协议。后来,姐姐与父亲又单方面口头决定改变了协议事项,该决定遭到弟弟的极力反对。8月21日,该矛盾纠纷升级,姐弟俩因此再次发生争吵。
因该纠纷为家庭纠纷,“法律诊所”决定指派有着丰富调解经验的九华镇司法所所长吴承亮与九华镇派出所所长胡智“出马”。
半个多月时间里,“法律诊所”针对该纠纷进行3次集中“会诊”。第一次“会诊”从法理出发,根据几方签订协议的合法性,建议依法履行协议,但未达成一致;第二次“会诊”从情理出发,根据双方争议内容,站在亲情的角度分析,此次双方态度有所松动,但仍未达成最终的协议;9月10日,“法律诊所”第三次“会诊”,结合前两次的商讨,从法律、亲情、风俗习惯等多个角度进行耐心劝导和调解,弟弟决定将涉事房屋让出来归姐姐所有,双方终于达成一致意见,并在派出所、司法所等工作人员的见证下,签订了《人民调解协议书》。
至此,困扰一家人多年的“烦心事”终于得到有效解决。
九华镇派出所是全国第二批“枫桥式公安派出所”。为积极践行新时代“枫桥经验”,落实“三所联调”,拓展“民意感知”,该所打造特色的法律服务新模式,积极借鉴医疗专家会诊模式,组建“法律诊所”。目前,“法律诊所”共有志愿服务专业人员9人,涵盖法官、检察官、司法所所长、民警和公职律师、执业律师,他们将法律服务与普法教育、矛盾纠纷排查化解有机融合,为辖区群众提供更专业的法律指导、更便利的法律援助、更有效的矛盾纠纷调处方法、更深层的法律服务、更生动的法治宣传。
“九华镇派出所定于8月22日开展‘法律诊所’活动,邀请九华镇司法所所长驻所,为辖区企业、居民和经营户免费提供法律咨询、纠纷合法解决途径引导等,有意者请于8月21日前与社区民警联系登记。”8月20日,九华镇派出所在“警民交流议事群”和行业场所群发布“法律诊所”活动消息。
九华镇有常住居民5000余人,宾馆民宿427家,大小商户402家,年接待游客超过1000万人次。为了更好地服务辖区居民、商户和游客,九华镇派出所走出主动“问诊”第一步,丰富“民意感知”渠道,收集民情民意。
针对群众现场反映的问题和网上网下收集的问题,“法律诊所”志愿服务专业人员每月定期开展“坐诊”2次,选定专业对口人员给予解答和援助,有效保障群众权益;面对“疑难民意”,尤其是历史遗留时间长、涉及人员多的家庭类、感情类、环保类复杂疑难矛盾纠纷,“法律诊所”集中“会诊”后,第一时间报告党委政府,通报事权部门,互通有无,制定预案,全力协作。
群众的纠纷、问题通过“问诊”“坐诊”“会诊”等方式,及时“医治”解决;游客遇到的困难事也可通过“法律诊所”的现场“快诊”处理解决。
“游客纠纷与其他纠纷不同,大多集中在与经营户之间,或者游客之间,这就需要我们快调快处。”九华镇派出所所长胡智告诉记者,因为行程原因,游客在九华山风景区游玩时间有限,发生纠纷后,他们大多希望快速解决,继续游玩。
为此,当民警接到此类纠纷警情后,大多采取现场“快诊”的方式。针对游客之间矛盾,本着“公平公正公开”原则,用好“情理法”,耐心与双方沟通,合力疏导心结,引导双方冷静、理性、平和地解决问题;针对游客与经营户之间的纠纷,派出所联合旅游、市场监管、行政执法等部门展开快速调查,厘清事情缘由,坚决杜绝欺客宰客现象的发生,保护双方合法权益。
“法律诊所”面对面“问诊”群众,精准把脉“开方下药”。据统计,自5月“法律诊所”运行以来,累计化解各类矛盾纠纷48起,其中复杂疑难纠纷3起。