党建引领聚合力 基层治理增活力_江苏法治报_2024年10月24日A04

今年以来，苏州市吴江区城管局党委以党建引领“海棠红·幸福里”建设为契机，聚焦基层党建、民生实事，紧贴群众实际需求，扎实推进党建联建，打造可观可感可及的幸福场景，持续建强海棠先锋队伍，用小单元撬动大治理，让民生更有温度、更具质感。

激活跨域“联动圈”

探索基层治理新路径

吴江区城管局深化毗邻党建共建，充分调动红色资源力量，紧扣“治脏、治乱、治差和洁化、序化、美化”核心内容，常态长效推进元荡路、西二环路、太湖大道、太师桥沿线、G318国道震泽段以及兴吴路等省际、市际、镇际三级毗邻区域11个环境综合整治项目，以党建引领跨区域治理激发发展“红色动能”，推进毗邻区域环境品质同治同效，实现毗邻区域“微更新”及个性化形态塑造。汾湖高新区元荡路环境综合整治项目获评苏州市级示范项目。

该局还全力开展城乡接合部和毗邻区域环境整治，累计摸排整治点位18处，新增绿化4.5万平方米、修复路面1743平方米，新增停车场4个、非机动车停车点位250个；清理生活垃圾301吨、乱涂贴775处；整治闲置地块16处、拆除违章搭建32处，打造“美丽边界”11个，不断缩小区域之间环境面貌差距，持续构建“党建引领、区域协同、多元共治”新格局。

拓宽红色“朋友圈”

焕发基层治理新活力

吴江区城管局坚持“互联互通”理念，聚焦毗邻区域综合执法和城市精细化管理难题，从区域一体化执法入手，加大跨县区偷倒垃圾打击力度，助力党建引领执法协作向深层次发展，化“交界处”为“共建带”。

该局组织汾湖高新区与上海市青浦区金泽镇、朱家角镇，浙江嘉善姚庄镇、西塘镇城市管理部门成立党员先锋队，累计开展3次联合党建活动；创办城市管理大讲堂，以“互邀讲师+互派学员”模式，组织“线上学习+线下交流”活动3期，覆盖先行启动区五镇执法人员210余人次。该局还以建筑垃圾（工程渣土）协同处置治理“一件事”为契机，依托三地城市管理执法区域协作机制，联合开展毗邻区重要活动、赛事联勤保障；重点聚焦建筑垃圾非法运输、非法处置等突出问题，先后开展浦港路东延工程联合监管、毗邻区联合巡河执法检查、毗邻区无人机联合监管等执法行动。

今年以来，全区综合行政执法部门严格落实“一案三查”“应查尽查、应溯尽溯”，共办理跨省建筑垃圾“两非”案件31起，向上海、浙江等地城管部门移送溯源线索19起。

织密匠心“服务圈”

打开基层治理新局面

吴江区城管局落实“四下基层”要求，动员局系统全体党员干部，组建由局领导、业务科室、党员志愿者等人员组成的专项调研小组11个，分组挂片开展“脚步丈量，城心服务”及建筑垃圾全过程监管专项调研和“回头看”，推动解决城市管理领域重点难点问题，持续巩固党建引领基层治理成效。

该局结合党建引领“海棠红”“幸福里”建设和党建引领新市民生活圈综合治理等工作，常态开展集中服务、分队服务、结对服务，党员干部先后赴城中社区、柳胥社区、福利院开展新春送福、走访慰问、志愿帮扶、科普研学、垃圾分类观察行、暑期研学、环保夏令营等系列活动，累计服务市民超1600人次。

该局同时充分发挥机关党建优势，强化“一联双管”工作制度，持续深化“双报到、双服务”活动，联系结对共建单位开展“普法宣传进社区，法治意识入人心”活动；结合国家宪法日开展“宪法进社区”普法宣传活动；联系结对村（社区）开展“党建引领聚合力，垃圾分类齐参与”科普宣教活动，通过个性化服务激活基层治理“毛细血管”。