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画卷二:实质解纷,服务乡村公共空间治理
车桥镇丰年村是全国扶贫工作先进村、江苏省乡村文明示范村,乡村公共空间治理工作走在全市前列。今年8月份,承包该村35户村民土地种植花木的孙某突然“消失”了,经多方联系无果,一方面是拖欠两年多的承包费未能给付,另一方面是当地村居推进土地整合的空间治理目标无从着手。
面对几百亩无人问津的花木,村居干部无计可施,村民更是不知所措。融合法庭派驻法官陆伟和法官助理凌志文在得知消息后第一时间对接该村居干部和网格员了解案件情况。
因孙某的电话停机无法联系,陆伟和凌志文到派出所调取了孙某的户籍信息,又经关联案件比对发现孙某在本省其他法院也有诉讼案件,并由此获取孙某新的联系方式。凌志文先后十多次与孙某电话联系,并到孙某户籍地泰州做调解工作,最终孙某同意调解解决双方纠纷,分期支付土地租金。目前土地已经交还35户村民,并由村集体纳入“小田并大田”的乡村空间治理规划,纠纷得以实质化解。
据介绍,乡村公共空间治理是党委政府优化资源配置、推进乡村振兴的重要抓手。为了保障党委政府公共空间治理取得实效,车桥法庭主动作为,提供全链条、跟踪式司法服务。
2022年以来,车桥法庭先后协助流均镇、朱桥镇、石塘镇实质化解涉乡村空间治理的农业承包合同、渔业承包、土地租赁纠纷案件90余件,化解成功率近80%,协助收回土地、水面4900多亩,有力保障空间治理取得实效。今年6月,车桥法庭针对空间治理中发现的问题,向淮安区农业农村局发出司法建议并获得回函。目前农业农村局已经在全区层面开展相关问题专项治理,对土地、水面流转过程中不规范行为开展专项清理,有效降低类案发生率。
画卷三:多元解纷,护航法治营商环境建设
法治是最好的营商环境。施河镇是全国最大的教备产业基地,集聚教备企业100多家。为优化教备企业营商环境,车桥法庭对接施河镇教具产业商会,对12家龙头企业提供“跟踪服务”,开展“啄木鸟式法律体检”取得良好效果。
今年7月份,车桥法庭接到施河一规模教具企业的请求,因涉及外省的一笔大额货款无法及时收回,企业资金链断裂,工人工资无从着落,有22名工人与企业发生纠纷。
车桥法庭启动“快速响应机制”及时联系施河镇教具产业商会和施河镇教备专业调解委员会,由融合法庭派驻法官徐朝霞、王梦韦现场指导解纷,并第一时间向当地党委政府通报了相关情况。
两名派驻法官与22名工人进行一对一面谈,经过多次交流,职工们表示理解企业的困难,同意分期支付工资,放弃其他主张。在产业商会及专业调解委员会的协调帮助下,由另外一教具企业分期向该企业出借资金用于化解纠纷,现该教具企业与职工之间的纠纷已妥善化解,货款也在逐步回笼中。
近年来,车桥法庭通过实地访企问需,发现很多小微企业规章制度不全、风险防范不足,向10多家小微企业靶向发出“合规建议”,开展“专人专线”服务,护航小微企业健康发展。在企业摸排中,车桥法庭为经营困难的9家企业提供“跟进服务”,及时“把脉开方”,企业经营逐步向好。2023年以来,车桥法庭走访辖区企业40余家,开展法治宣讲12场,帮助企业完善规章制度9个,法庭新收涉企案件同比下降近30%。