为回答好“建设什么样的城市”“怎样建设城市”这一重要命题，近年来，南通市城管局始终坚持以人民为中心的发展思想，下足城市治理“绣花功”，持续推进城市精细化管理新实践。
聚焦民生实事
加码群众“家门口”的幸福
“晚上6点到家，早上8点上班，一晚上停车只要一块钱，放学时段接孩子还免费停，真是方便又实惠。”近日，家住南通市崇川区启秀星河城小区的吴娟对家附近的通刘停车场潮汐一元停和助学免费停服务点赞。很多接送孩子的家长也都纷纷表示：“幸福来得太突然了。”
这种幸福感，源于城管系统创新推出的“潮汐一元停”计划，该计划鼓励政府机关、企事业单位推行夜间潮汐免费停车，开放专用停车场闲置车位资源，共享给周边居民使用。他们按照“能开放尽量开放”的思路，探索以价格杠杆引导部分国有公共停车场、社会停车场、居民小区停车场，试点开展夜间“潮汐免费停”“潮汐1元停”“潮汐优惠停”等活动，有效缓解了市区停车供需矛盾，进一步降低市民停车成本，提升了群众获得感。
聚焦学校、医院、老旧小区、商业中心等周边停车资源匮乏、秩序混乱等问题，南通城管系统通过“建设、改造、施划”等综合举措，向创新要活力，向建设要发展，全力推进公共停车场项目建设。截至目前，该市新增各类公共停车泊位3.3万个，开放共享泊位8000余个，潮汐共享停车场约200个，“通停通付”功能停车场达650家，“智泊南通”平台活跃用户超100万人，全市累计投放共享单车约3.5万辆，小区、商圈、医院、学校等区域覆盖率超90%以上。通过将闲置地和边角地改造成为“便民停车点”，“盘活”公共空间，唤醒沉睡资源，群众家门口的幸福指数不断增加。
聚焦扬尘治理
减轻群众“深呼吸”的焦虑
PM2.5平均浓度降至27.3微克/立方米，优良天数比例达83.1%……近期，南通市民朋友圈频频被“通城天气大片”刷屏，南通变“蓝通”的色彩，直观展示了全市空气质量全面改善的显著成效。
在全省月度空气质量排名中，南通地区“优等生”最多，多项空气质量指标实现全省第一。“深入实施‘以克论净’，强化工地扬尘、道路积尘等巡查检查，确保PM2.5平均浓度、建设工地、城市裸地防尘到位率全省领先争先。”南通市城市管理综合行政执法支队相关负责人说。
“建设彰显生态之美的低碳花园城市”是南通树立新发展理念的时代要求，而打赢蓝天保卫战，则是南通建设绿色低碳城市标杆的必经之路。
今年以来，南通市城管局紧扣扬尘治理全省领先的工作目标，通过多元“合治”、依法“严治”、精准“智治”持续发力，加强对扬尘治理工作的统筹、协调和管理，确保扬尘治理重点领域和反复点位得到有效整治。截至目前，全市PM2.5和PM10浓度、空气质量优良天数比例、月度平均降尘量均为全省第一。
聚焦城市温度
提高群众“乐参与”的意愿
近日，依托苏锡通乐成公园城管工作站改造的“夜市自习室”，迎来了首批“小学员”，附近夜市摊主们的孩子在自习室里读绘本、做作业，这一幕温馨场景也让周边市民倍感温暖。“摆摊赚钱养家却顾不上孩子，现在孩子在这里我们很安心。”来自安徽的摊主武来全感激地说。目前，很多家长、航运学院的大学生也都主动报名，自愿成为“城管进社区”的志愿者，与城管队员一起轮流值守这个“温暖小家”。
8月28日，南通市城市管理综合行政执法支队（中心）一支部与崇川区城管执法大队党支部签订“党建联建共建”协议，依托“局区联动”机制，市、区、街三级城管部门通力配合，深入推进“城管进社区”，从试点先行到示范引领，为全市城市基层治理工作提供了经验、树立了标杆。
“城管进社区”工作开展以来，南通市城管系统坚持以党建为引领，喊响“有事找城管，服务不打烊”服务口号，累计建成307个社区城管工作站（点），将城管基层治理与社区综治服务全面融合，夯实了城市治理的合力，让群众从治理“旁观者”转变为“参与者”，有效提升城市管理精细化、法治化、专业化水平，变“被动管理”为“主动服务”，变“末端执法”为“前端治理”。截至目前，南通城管累计开展便民服务活动780余场（次），出动执法人员4300余人次，服务群众超7.8万人次，解决社区各类问题3100余件，有效提高了群众参与城市治理的积极性。