本报讯（通讯员 严小娟）10月11日，江苏省安委办联合省民宗委、水利厅、文旅厅公布宗教、水利、文旅3个行业领域168条较大以上安全风险目录，要求相关企事业单位对照目录开展安全风险辨识、评估和管控，并主动报告较大以上安全风险。
风险名称：内部装修、装饰物使用易燃、可燃物。主要事故类型：火灾、中毒和窒息。风险点：剧本娱乐场所的隔断、布景、装饰物……翻开《江苏省文化和旅游行业较大以上安全生产风险目录》，其针对剧本娱乐经营场所、歌舞娱乐场所、演出场所经营单位、星级旅游饭店等15类文旅经营场所，编制了共计115条较大以上安全风险，每一条都明确了风险名称、主要事故类型和风险点。
通过目录化管理的方式，明确场所安全风险防控的重点，这是此次3个行业领域较大以上安全风险目的共性特点。比如，《江苏省水利行业较大以上安全风险目录》分为水利工程建设和水利工程运行2大类30条，清单化列出该省水利工程建设和运行常见较大及以上安全风险。
“主要参考水利部明确的重大危险源清单，对同一部位区域内容适度进行归并，风险点具体指明安全风险具体所在设施、设备、部位、场所等以及存在安全风险的作业活动，与当前我省水利行业危险源辨识和风险管控工作实际有效衔接。”省水利厅监督处处长马志华表示。
“安全管理的源头是风险管理。宗教活动场所作为重要的社会服务机构，其安全管理工作不容忽视。特别是宗教活动的特殊性，如焚香、点烛等，增加了宗教活动场所的火灾、电气、建筑、作业等多方面安全风险。”省委统战部副部长，省民宗委党组书记、主任马连美介绍，该委结合场所实际，组建专业团队，在充分调研和专家论证的基础上，制定了共计23条内容的《江苏省宗教领域较大以上安全风险目录》，给宗教活动场所强化风险管理提供规范指引。
“目录编制过程中进一步明晰了风险和隐患的概念，有力地将安全风险管控挺在隐患前面。”马连美表示，目录编制团队结合宗教活动场所的特点，对各类场所的作业活动进行了全面辨识，包括宗教仪式、法事活动、建筑施工、电气作业、燃气使用等多个方面。同时，突破了传统工业企业风险目录的做法，加入自然灾害、大型活动风险辨识内容，包括山火、地质灾害、大型宗教活动等可能引发的安全风险。
风险管理有啥用？我省于2020年在全国率先实施工业企业安全风险报告制度，8个省直部门研究制定5批次22个行业领域342条较大以上安全生产风险目录，全省30多万家工业企业每年对照目录对较大以上安全风险进行辨识评估和网上报告。3年来，我省逐步完善了工业企业风险信息库，动态掌握了企业底数，工业企业的安全风险得到了有效管控。
为加强安全风险管理，推动安全生产治理模式向事前预防转型，今年5月29日，《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》（以下简称《条例》）经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过，将于今年11月1日起施行。《条例》明确对较大以上安全风险实行目录化管理，要求政府相关部门分行业领域制定目录，规范生产经营单位的辨识、评估、管控工作。“将安全风险报告制度由工业企业向全行业领域生产经营单位推广，并向学校、文化馆、医院等部分非生产经营单位拓展，是江苏全面加强和规范所有行业领域安全风险管理，改进安全生产监管方式的创新突破。”省应急管理厅综合监管处处长朱劼说。
接下来，省安委办将督促推动更多行业领域主管部门和单位组织制定本行业、领域较大以上安全风险目录并建立全省统一的安全风险网上报告信息平台，指导企业（单位）开展安全风险报告工作，确保有关部门对本行业领域内安全风险底数清、数据准，生产经营单位对自身安全风险情况明、管控严。