宿迁探索社区矫正管理改革_江苏法治报_2024年10月17日A01

本报讯（记者 郑弋 通讯员 陈爽）今年以来，宿迁市司法局以保障社区矫正安全稳定为“第一要务”，探索推进“队建制”管理运行模式，社区矫正工作质效持续向好。

围绕基层减负、职责划分、力量重组、中队设置、后勤保障等调研课题，他们建立市县联动研究机制，各县（区）结合自身情况认领个性化课题，制定改革方案。建立社区矫正执法全周期系统性研究思路，召开全市社区矫正队建制改革观摩会，深入剖析基层社区矫正执法队伍力量不足、执法不规范等“急难愁盼”问题，瞄准入矫、执法、监管、教育、审批、奖惩等各阶段各程序的主要矛盾和梗阻问题深入研讨，有效指导县（区）统筹推进试点工作有序开展。

综合各方因素，该局选取在泗阳县先期开展试点，制发《泗阳县司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》，分片设置5个执法中队，调配11名专编人员，选取3个乡镇（街道）为中队驻地，实施分片区管理，将社区矫正执法和管理工作彻底从基层司法所剥离开来。执法中队具体承担31项职责任务，司法所仅承担配合开展村居调查评估和定期走访两项职责，有效减轻基层司法所的工作负担，实现为基层减负和提升刑事执行效率的“双统一”。2020年以来，泗阳县未发生社矫对象重大犯罪和负面舆情事件，社区矫正队建制改革试点取得明显成效。5月30日，在第四届长三角社区矫正工作创新发展交流会上，泗阳县司法局介绍了社区矫正执法队伍改革经验，获三省一市司法厅（局）的一致好评。目前，宿迁市持续放大泗阳社区矫正队建制改革的成功经验，将试点范围扩展至泗洪县、宿豫区和宿城区，分别设立泗洪县界集、宿豫区豫新、来龙、大兴和宿城区区直属、龙河6个中队，配备政法专编执法人员和社区矫正专职工作者，逐步配齐执法装备和信息化监管设备，为打通基层社区矫正执法的“最后一公里”打下了坚实基础。宿豫区司法局大力推动社区矫正“区街共建”改革试点，在豫新街道创新“队所联建”新模式，中心城区社区矫正执法中队与宿豫区社区矫正中心合署办公，直接管理豫新、顺河、下相三个街道的社矫对象，着力提升社区矫正监管教育的专业化、规范化水平，有效维护社会和谐稳定。

为持续强化一线执法队伍信息化实战能力建设，宿迁市司法局积极指导各县（区）“智慧矫正中心”科学调度执法中队的移动执法车辆与移动执法终端，不断增强执法中队的信息化监管能力。为出行不便、路途遥远的社矫对象上门办理入矫手续，开展警示教育，通过指挥中心大屏幕显示实时情况，提高精细管理质量。创新“心理测评+可视咨询”，完善心理测评系统，精准评估社矫对象的人身危险性及心理健康程度，并进行危险等级分类，为开展分类管理、分阶段教育和科学规范执法提供了依据。同时开发远程可视化心理咨询系统，社矫对象在家即可通过手机与驻点心理咨询师进行可视化咨询。