把握好改革方向 深入推进信访工作法治化_江苏法治报_2024年10月16日A03

丁锐

作为信访干部，学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须与推进信访工作法治化紧密结合，把握好信访工作法治化改革方向和主要内容，做到“三个注重”。

注重源头预防，做好“矛盾减法”。随着经济社会的发展，人民群众对党和政府的诉求方式日趋多样、解决诉求期待日趋强烈，只有防微杜渐才能真正减少信访、促进稳定。要坚持依法依规履职。应牢固树立科学决策、民主决策、依法决策意识，严格执行重大决策风险评估机制，防止不作为、慢作为、乱作为引发矛盾问题。要坚持常态化排查矛盾。对排查发现的各类矛盾，分类梳理、建立台账，落实化解稳定责任，直至问题解决，形成工作闭环。要坚持领导干部接访下访机制。坚持“四下基层”优良作风，将党政领导接访下访工作引向深入，以“头雁领航”形成矛盾化解“群雁效应”。

注重问题解决，做好“满意加法”。信访工作的核心是解决问题、维护群众合法权益，群众满意与认可是衡量信访工作质效的重要标志。要“抓规范”化解初次信访。开展初信初访专项治理，在全市树立“抓源头、抓初次、抓化解”导向，通过建立完善首接首办、跟踪回访、溯源倒查等机制，确保每件初信初访事项有人跟踪、有人办理，做到事事有回音、件件有落实。要“压责任”攻克信访积案。按照“尊重历史、坚持原则、面对现实、认真协商”思路，对信访积案分门别类梳理核查，因人施策、因案施策，依法妥善化解，有效解决群众“急难愁盼”问题。要“优机制”增进群众信任。通过完善信访工作机制，让信访事项办理更顺畅、信访工作责任更明确，让信访工作通民心、接地气，以落实到位、化解有力释放为民服务的温度。

注重双向规范，做好“法治乘法”。法治是社会治理的“最优解”。推进信访工作法治化，重点是职能部门履职尽责，关键是强化监督追责。要营造法治氛围。大力宣传推广信访工作“路线图”，推动信访事项依照法律规定和程序受理办理，守牢法治底线，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要精准监督追责。发挥信访部门“三项建议权”作用，及时“发现不落实的事、找准不落实的人、分析不落实的因、紧追不落实的责”，严格落实追责问责机制。要着力规范秩序。将群众正常信访和缠访闹访、以访谋利等违法行为严格区分开来，凝聚最大公约数，不断净化社会风气，维护正常信访秩序，推动信访在法治轨道上规范有序运行。

（作者系淮安市委社会工作部副部长、市信访局局长）