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“四式同调”借来春时雨
“这个案件并没有什么特别之处,关键在于要让原被告都信服。”身处矛盾漩涡,刘云鹏深刻感受到双方强烈的不信任感,他认为取得信任是解决问题的关键。
问题找到了,该如何开出“药方”?这就不得不提到秦南法庭摸索总结的“四式同调”纠纷化解经验。
秦南镇是农业大镇,“积谷粮仓”的美誉已流芳数百年之久。沃野千里的同时,一些土地承包纠纷不可避免,这些纠纷往往呈现法律关系简单、案件多发、情况复杂、矛盾激烈的特征。
在总结审理这类案件经验的过程中,秦南法庭逐渐形成一套“组合拳”。即通过基层调解人员“过滤式调解”、庭站家网“联动式调解”、巡回审判“示范式调解”、普法辐射“沉浸式调解”四种方式综合开展“联调”,充分发挥陪审员、调解员、乡贤、人大代表、政协委员、网格员等基层解纷力量在基层纠纷化解中的突出作用。
“老王,你自己想想,你当年第一次来包地,村里有没有为难过你?村里有没有和你有不正当交易?”村委会老书记的一番话让王某哑口无言,他皱皱眉头,似乎回忆起了刚来村里包地的那会儿。
“王老板,和气生财,我也是做生意的,难道因为一笔生意不成,我们就要闹到鱼死网破的地步吗?”参与调解的经营某机械公司的人大代表用他的“生意观”动摇了王某。
承办法官和调解员“乘虚而入”,同村委会一起为双方打开心结,制定和解方案。最终,在法院的主持下、在调解人员的见证下,王某、李某和村委会实现和解。
田野里盛开了希望
“这个调解模式不是我们突然想出来,而是我们法庭在长期的基层治理实践中逐渐摸索形成的。”刘云鹏在全市法院人民法庭工作会议上介绍了这一经验,赢得一致认可。
一纸判决易,案结事了难,正是秦南法庭“啃硬骨头”的精神和“铁齿铜牙”的本领,才让“四式同调”的解纷经验落地生根。
这一经验缘何而起?
“当事人不信任、调解协议不权威、法律知识不充足,调解工作太难做了。”在一次走访过程中,一些村干部向刘云鹏大倒苦水。
那时,刘云鹏也感觉到一些案件中当事人对抗情绪激烈,调解无处着手。在后来的审判过程中,对一些矛盾比较激烈的案件,他都叫上调解员、陪审员一起,后来队伍越来越壮大,人大代表、政协委员、村居委会、派出所、司法所、法律服务所等基层力量纷纷参与进来。
在涉企案件中,一些从事商业的人大代表、政协委员更有发言权。他们往往在一些买卖合同、劳动纠纷等案件中能够帮助双方当事人迅速“降温”,即使无法成功调解,双方的对抗性也能大大降低。
作为矛盾纠纷的前沿阵地,秦南法庭在一些情况复杂、矛盾激烈的土地纠纷中率先引入“四式同调”工作法,汇起守护“粮丰仓盈”的解纷力量,近三年化解了共计涉一千余亩土地的纠纷。